Дуальное образование в германии. Доклад: Дуальная система образования

ДУАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Зарипова Лилия Фасилевна

Преподаватель спец. дисциплин

ГАПОУ «Актанышский технологический техникум»

Извечная беда сначала советского, а позже российского профессионального образования - пропасть между теорией (ей щедро набиваются юные головы) и реальностью (с ней молодежь неминуемо сталкивается после выпускного вечера).

Ликвидировать разрыв между теорией и практикой приходится предприятию, для которого обеспеченность квалифицированными кадрами - вопрос жизни и смерти. Каждый решает этот вопрос по-своему. Где-то к новичкам прикрепляют наставников, вводят в должность, где-то разрабатывают и внедряют программы обучения и адаптации. И в результате через пару-тройку лет получают готового к работе и отлично знающего производство специалиста. Не слишком ли накладно - сначала несколько лет учить, а потом почти столько же доучивать и переучивать? Нельзя ли как-то поэффективнее и побыстрее?

Оказывается, можно. Дуальная система позволяет убить сразу двух зайцев, то есть совместить в учебном процессе и теоретическую, и практическую подготовку. Одновременно с учебой учащиеся осваивают избранную профессию непосредственно на производстве, то есть учатся сразу в двух местах: 1-2 дня в неделю в образовательном учреждении, остальные время - на предприятии.

Дуальная система обучения - форма подготовки кадров, которая комбинирует теоретическое обучение в колледже и практическое обучение на производственном предприятии.

Основной принцип дуальной системы обучения – это равная ответственность учебного заведения и предприятия за качество подготовки кадров.

Дуальная система отвечает интересам всех участвующих в ней сторон - предприятий, обучающихся, государства:

Для предприятия - это возможность подготовить для себя кадры, сократить расходы, предусмотренные на поиск и подбор работников, их переучивание и адаптацию;

Для обучающихся - это отличный шанс раньше приобрести самостоятельность, легче адаптироваться к взрослой жизни, к реальным производственным условиям и большая вероятность успешного трудоустройства по специальности после окончания обучения;

Для государства - эффективно решается задача подготовки квалифицированных кадров для экономики страны.

Опыт использования дуальной системы обучения показал следующие преимущества этой системы по сравнению с традиционной:

Дуальная система подготовки специалистов устраняет основной недостаток традиционных форм и методов обучения

Разрыв между теорией и практикой;

Дуальная система обучения работников создает высокую мотивацию получения знаний и приобретения навыков в работе, т.к. качество их знаний напрямую связано с выполнением служебных обязанностей на рабочих местах;

Заинтересованностью руководителей соответствующих учреждений в практическом обучении своего работника; - учебное заведение, работающее в тесном контакте с заказчиком, учитывает требования, предъявляемые к будущим специалистам в ходе обучения;

Дуальная система образования предусматривает сочетание обучения в учебном заведении с периодами производственной деятельности. Учебный процесс организуется следующим образом: параллельно с обычными занятиями в вузе, колледже или ином профессиональном учебном заведении (общеобразовательная подготовка) учащиеся ходят на работу на конкретное предприятие или фирму, где приобретают практический опыт (профессиональная подготовка).

Дуальная система отвечает интересам всех участвующих в ней сторон - предприятий, работников, государства. Для предприятия - это возможность подготовить для себя кадры, экономия на расходах по поиску и подбору работников, их переучивании и адаптации.

Для молодых людей дуальное обучение - отличный шанс рано приобрести самостоятельность и легче адаптироваться к взрослой жизни. Уже во время обучения они получают за свой труд на предприятии денежное вознаграждение, а после его окончания - работу, к которой хорошо подготовлены.

Для обучаемых дуальное образование, наряду с оптимальной передачей профессионального опыта, означает и совсем иную степень социализации: молодые люди проходят проверку и учатся утверждать свою позицию в производственных условиях и, тем самым, в ситуациях «реальной жизни».

В результате внедрения дуальной системы колледж разрабатывает программы, исходя из потребностей рынка в регионе, развивает свой потенциал, повышает квалификацию преподавательского состава, что в целом позволит повысить качество подготовки кадров в учебном заведении и приведет к росту конкурентоспособности колледжа.

Для предприятия дуальное образование - это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ», обеспечив их максимальное соответствие всем своим требованиям, экономя на расходах на поиске и подборе работников, их переучивании и адаптации. К тому же есть возможность отобрать самых лучших учеников, ведь за годы обучения все их сильные и слабые стороны становятся очевидными. В свою очередь такой подход мотивирует учащихся учиться не для галочки.

Дуальная система предоставляет прекрасные возможности для управления собственной карьерой. Уровень обучения в ее рамках постоянно повышается. Ни одно среднее профессиональное образование не способно дать такое знание производства изнутри, как дуальное обучение, что делает его важной ступенькой на пути к успешной карьере.

В образовательных учреждениях должна быть разработана нормативно- правовая и учебно-методическая документация по системе дуального обучения, рассмотрены вопросы обучения персонала предприятия основам педагогического мастерства, а также прохождение производственных стажировок преподавателями колледжа на предприятиях в целях повышения квалификации.

Таким образом, можно сделать вывод, что дуальная форма обучения позволяет значительно укрепить практическую составляющую учебного процесса, сохраняя при этом уровень теоретической подготовки, обеспечивающий реализацию требований ФГОС СПО, помогает решить задачу подготовки специалистов, полностью готовых к выполнению конкретных трудовых функций, повышает профессиональную мобильность и конкурентоспособность выпускников на рынке труда.

Транскрипт

1 Есенина Е.Ю., Центр профессионального образования ФГАУ «Федеральный институт развития образования» Что такое дуальная система обучения? Дуальная система обучения самая распространенная, популярная в обществе, среди молодежи траектория профессионального образования ФРГ. Более 50% выпускников средних школ Германии, по данным национального доклада страны о развитии профессионального образования за 2012 год, выбирают именно эту траекторию. Система подразумевает сочетание практического обучения по профессии на предприятии с теоретическим в профессионально-техническом училище. Особый интерес к дуальной системе обучения в современной России неслучаен. Профессиональное образование никогда не мыслилось без взаимосвязи с производственной сферой, без определенным образом организованной практики. В советский период нашей истории принцип сотрудничества образовательных организаций с общественными и трудовыми коллективами, шефство предприятий над образовательными учреждениями, развитие системы наставничества на производстве, поддержка молодых специалистов определялись законодательно. Так, в статье 64 закона РСФСР «О народном образовании» 1974 года говорилось о том, что «предприятия, учреждения и организации создают необходимые условия и учебно-производственную базу для проведения профессионального обучения рабочих на производстве и осуществляют контроль за их обучением». В трудное время 90-х годов XX века это налаженное на основе централизованной государственной власти взаимодействие разрушилось, но потребность в нем, разумеется, не могла исчезнуть. Просто понадобились новые механизмы, соответствующие новым условиям социальноэкономического развития. И дуальная система обучения в современности стала рассматриваться как один из возможных механизмов. На совместном заседании Государственного совета и Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социальноэкономического развития России 23 декабря 2013 года в своем выступлении Владимир Путин отметил, что необходимо сформировать широкий набор механизмов сотрудничества бизнеса и образовательных учреждений, «чтобы

2 и будущие специалисты могли получить необходимые навыки непосредственно на предприятиях, и тот, кто уже трудится, мог повысить свою квалификацию, сменить профессию, если нужно и сферу деятельности». «Считаю необходимым подумать, как нам возродить институт наставничества. Многие из тех, кто сегодня успешно трудится на производстве, уже проходили эту школу, и сегодня нам нужны современные формы передачи опыта на предприятиях», - сказал Президент России. «Подготовка высококвалифицированных рабочих, инженерных кадров для реальной экономики это не чья-то корпоративная, частная задача, это общенациональная необходимость, одно из главных условий существенного повышения производительности труда, а это, как вы знаете, мы много раз тоже об этом говорили, одна из ключевых задач развития», - подчеркнул он. По инициативе Агентства стратегических инициатив с декабря 2013 года запущен системный проект «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования», в котором по итогам конкурсного отбора участвуют 10 субъектов Российской Федерации. В соответствии с определением на сайте АСИ, «дуальное образование вид профессионального образования, при котором практическая часть подготовки проходит на рабочем месте, а теоретическая часть на базе образовательной организации. Система дуального образования предполагает совместное финансирование программ подготовки кадров под конкретное рабочее место коммерческими предприятиями, заинтересованными в квалифицированном персонале, и региональными органами власти, заинтересованными в развитии экономики и повышении уровня жизни в регионе» (). Но не секрет, что ни в одной стране мира не удалось повторить собственно немецкую дуальную систему. Пожалуй, не стоит такая задача и в России. Заслуживают внимания и осмысления, адаптации к отечественной системе профессионального образования отдельные ее элементы. Важно понимать, что отличает эту систему, делает неповторимой для других стран. Это важно, так как Россия обладает достаточным потенциалом, чтобы найти свои основания для собственной неповторимости, вбирая лучший опыт. В основе немецкой дуальной системы, ее популярности, устойчивости, эффективности лежат многовековые традиции и глубокие философские корни.

3 В очень далеком прошлом изнуренная тридцатилетней войной, обнищавшая Германия, чтобы выжить должна была найти инструмент конкурентоспособности с Англией и Францией. И инструмент стал строиться на основе изучения лучших идей соседних европейских стран и собственных традиций. Идея «промышленной школы» как объединения взрослых людей, где могут учиться и дети, на основе принципа соединения умственного и физического производительного труда существовала в трудах английского ученогоэкономиста Д. Беллерса. Французский педагог Ж-Ж Руссо когда-то выдвинул идею о том, что для качественного ознакомления детей с ремеслами им необходимы полные дни практики по несколько в неделю. Сейчас это один из основных элементов немецкой дуальной системы два дня теоретического обучения в проф.тех.училище и четыре дня практики на рабочем месте на предприятии. Идея швейцарского педагога И.Г. Песталоцци о самоокупаемости ручного труда детей для самого ученого закончилась крахом дети по возрасту были слишком малы и организованная Песталоцци школа пришла в упадок. Однако в современной Германии баланс между стипендией ученикам на предприятии и качеством их работы уже со второго года обучения из трех позволяет предприятиям окупить их расходы на обучение. Примеры можно продолжить. Главное состоит в том, что дуальная система выросла из последовательного развития лучших идей в педагогике и экономике, направленных на решение задачи подготовки квалифицированных кадров как основы конкурентоспособности той или иной страны. Качественная и хорошо себя обеспечивающая собственным трудом рабочая сила становится залогом процветания государства. Эта цель заставляла искать новые методы обучения, объединяла усилия предприятий, школ и государственной власти. Германия была охвачена реформами образования уже с восемнадцатого века. «Приобретение знаний путем личных наблюдений, путем личных опытов, в процессе своего собственного труда это то, чему в ходе воспитания совершенно не учат или, в лучшем случае, на что смотрят как на нечто второстепенное. Это происходит потому, что все еще стоят на точке зрения школьной учености и видят главную задачу воспитания в учении», - писал немецкий ученый И.Г.Г. Хойзингер еще в 1798 году.

4 Не знание само по себе, а поведение в соответствии со знанием, деятельность определяет ценность человека так считал И.Г. Фихте. Эти идеи ясно просматриваются в современных принципах немецкой дуальной системы «обучение через действие», «обучение через процесс». Например, современный учебный центр компании Siemens в своей деятельности в качестве основного использует метод проектов. Студенты со второго семестра первого курса уже выполняют проекты в подгруппах. Им выдаются определенные средства для самостоятельной закупки материалов, эти траты нужно рассчитать, обосновать. Они самостоятельно могут усложнить задание и найти пути его решения, при этом используются компьютерные программы (например, по черчению CAD), программирование, так как работа требует выполнения операций на станках с программным управлением. Студенты получают консультации по физике, математике, химии по мере необходимости. У них высокая мотивация к обучению, так как они нуждаются в эффективном освоении теории для решения общей практической задачи. Они сами оформляют всю документацию по проекту, включая чертежи, расчеты, отчет о результатах работы и его представление (презентацию). Важно осмысленное действие, которое ведет к качественному результату в силу ведения качественного процесса деятельности. В немецких традициях ремесленные гильдии, объединения людей профессии, передающих свое мастерство из поколения в поколение, людей предприимчивых, способных вести свое дело от закупки сырья и инструментов до реализации готовой продукции; людей, совместно решающих задачи развития профессии, подготовки собственной смены. Ремесленников в Германии искони считали фундаментом, на котором держатся все сословия, отсюда и особое уважение к ним в обществе, гордость ремесленников за принадлежность к профессии. Озабоченность развалом этого фундамента из-за развития мануфактурного производства, где рабочий выполнял только одну повторяющуюся функцию, высказали в своих работах К.Маркс и Ф.Энгельс. Несмотря на то, что они никогда не писали работ по педагогике, их идея гармонично развитой личности была подхвачена не только в Германии, но и во многих других странах, это была одна из ведущих идей советской педагогики. Мануфактурное производство отупляет рабочего, он теряет «комплексную» подготовку ремесленника, а развивающейся крупной промышленности

5 требуется уже хорошо образованный рабочий, его деятельность связана с чередованием умственного и физического труда, образование позволит все профессиональные действия сделать осмысленными, что повысит качество результатов труда. Достаточно развитый и обеспеченный в силу повышения качества продукции средний класс, по Марксу, является основой крепкого государства. В девятнадцатом веке школа в Германии воспринималась как средство ликвидации промышленной отсталости. Качество продукции связано с качеством квалификации рабочих, поэтому сами фабриканты искали лучшие мировые практики подготовки кадров и охотно вкладывали средства в обучение своего персонала. Одной из господствующих идей стала идея «единого экономического сообщества». Согласно ей, перед каждым человеком стоит определенная задача. Пекарь нуждается в мельнике, тот в крестьянине, крестьянин в портном или шорнике и т.д. Торговец, ученый, князь не могут обойтись без ремесленников и рабочих. Каждый член экономического сообщества нуждается в другом, работа каждого должна быть качественной. Это основа общего процветания. Программы обучения стали общим делом системы профессионального образования и сферы производства. Можно упрекать эти программы в излишнем прагматизме, утилитарности, они действительно, прежде всего, обеспечивали профессиональные нужды. Например, существовал курс деловой переписки, по аналогии с ней курс деловой арифметики, в программу входили важнейшие сведения из анатомии и физиологии, гигиены и охраны труда для обеспечения здоровья рабочего. Со временем важнейшей частью системы обучения стала довольно ранняя профессиональная ориентация, целью которой было познакомить детей с большим числом профессий, найти профессию в соответствии со своими возможностями и потребностями, при этом удовлетворяя и потребности общества и государства. Главный принцип целесообразность во всем. К началу XX века в Германии было осознано несоответствие содержания и методов обучения экономическим условиям развитого капитализма. У традиционного школьного энциклопедизма и практической деятельности разные цели. Это мысль стала основой реформ, в ходе которых выделилось три основных направления в средней общеобразовательной школе, построенных на принципах обучения через деятельность, - это мануализм, профессионализм и активизм.

6 В основе мануализма идея ручного труда как предмета и принципа обучения, это ремесленное направление, в котором не ставилась задача подготовки собственно к профессиональной, трудовой деятельности. Можно сказать, что это часть развивающего обучения в общеобразовательной школе. Направление профессионализма как раз подразумевало подготовку к профессиональной деятельности, выработку необходимых умений, черт характера. В русле этого направления выросла идея дополнительных школ для молодых рабочих. Общеобразовательная программа приспосабливалась к нуждам профессиональной деятельности. Обучение шло в школах и на производстве. И наконец, активизм предполагал, что трудовой является любая деятельность познавательная, художественная и т.д. Особую роль здесь придавали эстетическому воспитанию. В современности мы видим, как эти три направления развились и преобразовались в системе профессионального образования Германии. В дуальной системе существует обучение и ремеслам, и профессиям, основанное на комплексных, проектных заданиях и направленное на достижение квалификации, необходимой в реальной профессиональной деятельности. Это обучение может вестись на предприятии или в центре компетенций. Немало внимание уделяется эстетике рабочего места, внешнему виду рабочего, мастера-наставника (у многих принято ношение формы гильдии с отличительными знаками профессии). Линия активизма в прослеживается и в профессионально-технических училищах. Их программа теоретического обучения поддерживает практическую часть и предусматривает возможность внеклассной активности студентов кружки по интересам, самодеятельность, международный обмен и т.д. Идея гармоничного развития человека, работника сохраняется и заключается в том, что у него есть разные возможности во время обучения, попробовать можно все, но в результате должен быть сделан выбор, чему больше уделить внимание программе училища с перспективой быть лучше подготовленным для обучения в вузе или программе практического обучения на предприятии с перспективой качественного овладения профессий и хорошего заработка в ближайшие сроки. При этом уровень современного общего образования обеспечивается в любом случае. Философской основой современной дуальной системы, по мнению экспертов Федерального института профессионального образования Германии,

7 является философия Beruf (в переводе «профессия», «труд»). В ней явно прослеживаются идеи прошлого и заключается она в следующем. Рабочая сила современной Германии характеризуется наличием большого сегмента работников среднего уровня квалификации с высокой степенью автономии (самостоятельности в процессе профессиональной деятельности). В то время как во многих других странах очень ярко выражено разделение должностей рабочих и руководящего состава, в Германии около 60 процентов рабочей силы находятся на среднем уровне квалификации, которая предполагает и менеджерские (предпринимательские) компетенции. Такой подход обеспечивает широкое разнообразие высококачественной немецкой продукции. Дуальная система профессионального образования и обучения глубоко укоренена и тесно связана с производством. Конкурентоспособность немецкой экономики в прошлом и настоящем опирается на квалифицированных рабочих и служащих среднего уровня квалификации это стратегически важный, главный тип квалификации для пути развития промышленности и экономики, выбранного в Германии. Ученичество на предприятии вызывает множество споров и комментариев. Многие эксперты видят противоречие между узко направленными целями работодателей, которые выступают против всего, что непосредственно не связано с выполнением задач конкретной работы, и правительством, которое предпочитает широко образованных и социально мобильных граждан. Как это противоречие решается непосредственно в компаниях и в Германии в целом? Почему многие бывшие ученики остаются работать в своей компании практически всю жизнь? Главной чертой немецкой дуальной системы является тесное сотрудничество между системой профессионального образования, работодателями, профсоюзами и правительством. Социальный диалог и представление интересов работников являются важным фактором внедрения реформ. Руководство и работники компаний оказывают значительное влияние на содержание и форму программ обучения, прилагая усилия к тому, чтобы учитывались их требования и интересы. Непременным условием эффективности дуальной системы является ответственная работа всех участников, не ограниченная рамками конкретных интересов отдельных групп. Федеральное правительство ответственно за разработку концепции подготовки по профессиям в рамках дуальной системы. Обязательное

8 утверждение перечня профессий, требующих профессионального образования, на общегосударственном уровне гарантирует, что при подготовке учитываются основные принципы, согласованные с отраслью и Федеральными землями (Länder), и что подготовка осуществляется исключительно в соответствии с нормами, утвержденными Федеральным правительством. Главная функция государства координация и обеспечение законодательной базы. На федеральном уровне в Германии принят Закон «О профессиональном образовании», «Ремесленное уложение», «Директива о пригодности инструкторов», которые регулируют взаимоотношения учащегося с предприятием и образовательным учреждением. Законом определено, какие предприятия могут участвовать в обучении (из 3,6 млн. предприятий Германии в программе профессионального обучения задействовано 500 тыс.). В федеральном правительстве Германии ответственность за решение общих вопросов политики в сфере профессионального образования и обучения возлагается на Федеральное министерство образования и научных исследований (BMBF). К ним относятся, например, уже упомянутый Закон о профессиональном образовании, составление Ежегодного отчета о профессиональном образовании и обучении, правовой надзор за деятельностью и финансирование Федерального института профессионального образования (Bundesinstitut für Berufsbildung, BIBB), а также реализация программ по модернизации системы профессионального образования. Утверждение образовательных программ по отдельным профессиям, требующим формального образования, входит в обязанности федеральных министерств, ответственных за соответствующую профессиональную область. В большинстве случаев ответственность возлагается на Федеральное министерство экономики и технологий (BMWi). Утверждение Министерством труда Германии требуется для образовательных программ, касающихся социально незащищенных слоев населения, безработных, лиц с ограниченными возможностями здоровья. Министерство труда разрабатывает «Положение об обучении», регламентирующее экзаменационные требования. Однако во всех случаях требуется также одобрение Министерства образования и научных исследований. Это министерство выполняет координирующую и управляющую функцию.

9 На общегосударственном уровне, главным учреждением, ответственным за достижение согласия между всеми сторонами, участвующими в регулировании системы профессионального образования и обучения, является Федеральный институт профессионального образования, при котором находится Координационный совет. В нем представлены все заинтересованные стороны работодатели и их ассоциации, торговопромышленные и ремесленные палаты, профсоюзы, образовательные организации, министерства: образования и научных исследования, экономики, труда; мастера и обучающиеся. Координационный совет утверждает изменения в рамочных учебных планах 1 и регламентах обучения по профессиям 2, утверждает новые профессии (квалификации). Структура голосования: 8 голосов от каждой социальной группы (профсоюзы, министерства, регионы), решение принимают консенсусно. Этот орган так называемого четырехстороннего центрального правления 3 (Hauptausschuss) консультирует Федеральное правительство по основным вопросам дуальной системы обучения - профессионального образования на предприятиях. Такая система коллегиального принятия решений действует на всех уровнях федеральном, земельном, муниципальном, институциональном. Согласно Конституции Германии (Grundgesetz), школьное образование находится в компетенции земельных министерств образования и культуры. Министры образования и культуры каждой из федеральных земель сотрудничают в составе Постоянной конференции (KMK) с целью достижения определенного уровня единообразия и сопоставимости, особенно в области образовательной политики в сфере школьного и высшего образования. Решения Постоянной конференции имеют рекомендательный характер и получают обязательную юридическую силу только после одобрения со стороны каждого конкретного земельного парламента. В федеральных землях учреждены комитеты по профессиональной подготовке, в которых в равных пропорциях представлены работодатели, сотрудники и высшие земельные органы. Они консультируют земельные правительства по вопросам профессионального образования. 1 для российской практики аналог образовательного стандарта 2 в качестве аналога можно привести профессиональный стандарт, хотя и с некоторой натяжкой, о чем пойдет речь далее 3 Представлены четыре стороны: система профессионального образования, работодатели, профсоюзы и правительство

10 Любая из представленных в таких коллегиальных структурах сторон может инициировать изменения в рамочном учебном плане, образовательной программе. Решение о целесообразности изменений принимается коллегиально. Если это изменение в рамочном учебном плане (федеральном документе), то подается заявка в Координационный совет при Федеральном институте профессионального образования, который отдает вопрос на экспертное рассмотрение. В институте работает 630 экспертов по разным профессиональным областям, которые финансируются из федерального бюджета, эксперт проводит анализ целесообразности внесения изменений, его доклад рассматривается на заседании Координационного совета, после чего принимается решение. Такая процедура занимает от трех до шести месяцев, в отдельных случаях больше. Работодатели и профсоюзы играют ключевую роль в обсуждении изменений, поскольку структура профессионального обучения должна соответствовать требованиям отрасли. При возникновении потребности в изменениях например, в сфере квалификационных требований Федеральное правительство, федеральная земля, отрасль и профсоюзы согласовывают основные принципы внедрения преобразований. Затем привлеченные к работе эксперты продолжают и постоянно координируют работу по формированию рамочных учебных планов. Без участия Федерального правительства социальные партнеры согласовывают детали профессионального обучения на предприятии, в частности, размер стипендии, выплачиваемой студентам, в рамках свободного обсуждения условий коллективного договора. Некоторые коллективные договоры также предусматривают положения, касающиеся таких вопросов как дальнейшее трудоустройство выпускников по договорам, заключаемым на ограниченный срок. Предприятия заключают с учениками контракты, принимают на себя затраты на обучение и выплачивают ученикам стипендию, регулируемую коллективным договором, которая увеличивается с каждым годом обучения и в среднем составляет около одной трети от начальной оплаты труда квалифицированного рабочего. Организация дуальной системы профессионального образования характеризуется четким распределением обязанностей. Главная роль в области профессионального образования в рамках дуальной системы принадлежит предприятиям, которые заключают договор с каждым учеником отдельно, специально выделяют средства на подготовку

11 инструкторов, наставников, которые обеспечивают образовательный процесс на предприятии, составляют индивидуальный план обучения каждого ученика на весь срок образовательной программы, предусматривающий практическое обучение на предприятии и теоретическое обучение в профессионально-техническом училище. Общую ответственность за ученика несет предприятие, оно контролирует посещение учеником училища, успехи по программе, организует итоговую аттестацию (сертификацию квалификации) в торгово-промышленной или ремесленной палате 4. Профессионально-технические училища (профессиональные школы) выполняют вспомогательную функцию в них осуществляется теоретическая подготовка. Как правило, в рамках дуальной системы образования учащиеся посещают вечернюю профессиональную школу один или два раза в неделю, где они получают преимущественно теоретические и практические знания, связанные с их профессией; кроме того, они посещают занятия по общим предметам, таким как экономика, обществознание, иностранные языки. Систематическое обучение в профессиональной школе является необходимым дополнением к технологически-ориентированному обучению на предприятии. Существуют также профессиональные школы с очной формой обучения. В этом случае они обеспечивают учащимся стажировку на предприятии или практическое обучение в Центрах компетенций, иногда практическое обучение ведется в мастерских самих профессиональных школ. Как правило, это те учащиеся, которые по каким-либо причинам не смогли заключить договор с тем или иным предприятием, часто это так называемые «трудные» подростки, из неблагополучных семей. В то же время, профессиональную школу с очной формой обучения могут посещать ученики, которые не получили полного среднего образования (оно является обязательным в дуальной системе обучения) и (или) профессия которых требует достижения совершеннолетия. В этом случае предприятия заинтересованы, чтобы ученики получили среднее полное образование в течение года, а далее обучались на предприятии. Профессиональные школы несут, как уже отмечалось, социализирующую, культурно-воспитательную функцию. Ученики (студенты) во время посещения профессиональной школы имеют 4 Торгово-промышленные палаты участвуют в процессе обучения по программам подготовки специалистов среднего звена; ремесленные квалифицированных рабочих.

12 возможность участвовать в самодеятельности, спортивных соревнованиях, экскурсиях, зарубежных поездках. Третий возможный участник процесса обучения Центр компетенций 5. Это довольно распространенный случай, когда теоретическую часть программы ученик получает в профессиональной школе, начальные профессиональные навыки в Центре компетенций, а основное практическое обучение на предприятии. В таком случае количество недель, проведенных в Центре компетенций, уменьшается с каждым годом обучения в пользу предприятия. Предприятия малого и среднего бизнеса часто не в состоянии обеспечить обучение по установленной программе в полном объеме: у них может отсутствовать подходящий обучающий персонал, либо, в связи с их конкретной специализацией, на таких предприятиях выполняется неполный объем работ по той или иной профессии. Для проблем такого рода существуют разные варианты решений. Образовательные учреждения предлагают учащимся программы межфирменной проф.подготовки (в том числе в Центрах компетенций). Предприятия формируют структуры сетевого обучения (Ausbildungsverbünde). Существует четыре традиционных модели таких структур: 1) «Главное предприятие и предприятия-партнеры» (Leitbetrieb mit Partnerbetrieben): главное предприятие в целом ответственно за обучение, однако частично обучение проходит на различных предприятиях-партнерах; 5 Можно говорить, что аналогом немецкого Центра компетенций является российский ресурсный центр, учебный центр профессиональной квалификации и т.п. По данным доклада советника Посольства России в ФРГ А.Г.Авраменко, подготовленного для директора департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования Н.М.Золотаревой, «к одному из главных инструментов, позволяющим непосредственно реализовывать процесс профориентации и подготовки кадров в Германии относятся центры профессионального обучения и повышения квалификации. Поскольку названия таких организаций в зависимости от профиля и земельной принадлежности различаются, принято назвать их условно общим названием «Центры компетенций». Центры расположены во всех крупных промышленных регионах страны, при этом в зависимости от потребностей региона они могут быть как узкоспециализированными, так и многопрофильными. В то же время, организационно центры строятся по одной и той же схеме». Центры компетенций реализуют разнообразные направления деятельности: - исследование потребностей рынка труда (спроса на программы профессионального обучения, подготовки, переподготовки кадров); - профессиональное обучение; - повышение квалификации, переподготовка; - профориентация.

13 2) «Заказная проф.подготовка» (Auftragsausbildung): некоторые периоды обучения проходят за пределами основного предприятия, возможно, на расположенном поблизости крупном предприятии, где есть учебная мастерская, на основе конкретного заказа и на условиях возмещения расходов; 3) «Учебный консорциум» (Ausbildungskonsortium): несколько малых и средних предприятий (KMU) объединяются и принимают у себя практикантов. Если одно из предприятий не может реализовать какую-либо часть учебной программы, практикант направляется на другое предприятие (принцип ротации). Предприятия также заключают договор о сотрудничестве; они работают вместе на равных условиях и проводят обучение своих практикантов независимо друг от друга; 4) «Учебная ассоциация» (Ausbildungsverein): отдельные предприятия учреждают организацию для проведения обучения, которая занимается решением организационных вопросов (таких как заключение контрактов и т.д.), в то время как основные предприятия занимаются обучением практикантов. Управляющими органами ассоциации являются общее собрание и почетный комитет. Права и обязанности членов ассоциации определяются уставом. Таким образом, можно сказать, что каждая образовательная программа в рамках дуальной системы является сетевой, в ее реализации участвуют предприятие (одно или несколько), профессиональная школа, Центр компетенций. Особую роль в образовательном процессе дуальной системы играют торговопромышленные и ремесленные палаты. Это самоуправляемые отраслевые организации, которые выполняют консалтинговые, оценивающие и контролирующие функции в рамках дуальной системы, их называют компетентные органы. Советники торгово-промышленных палат по вопросам обучения проверяют степень готовности компаний и преподавателей к организации профессионального обучения и проводят консультации как для компаний, так и для студентов, в частности по вопросам организации и проведения независимой оценки качества результатов обучения. Немецкие компании обязаны регистрироваться в палатах и делать взносы, которые идут на обеспечение образовательного процесса. Например, в области строительства существует так называемая касса социального строительства фонд финансирования социальных нужд отрасли. Компании, ведущие обучение, получают из этого фонда финансовую поддержку консультации

14 по организации обучения, экзаменационные процедуры для них бесплатны. (например, в Берлинской земле 1800 строительных предприятий, но ведут обучение и получают фин.поддержку только 200). В торгово-промышленные палаты с предприятий направляются договоры с учениками, палаты проверяют их и регистрируют. Торгово-промышленные и ремесленные палаты следят за общей организацией экзаменов: устанавливают даты и формируют экзаменационные комиссии, которые проводят экзамены, палатами утверждаются форма документов, которые выдаются по итогам экзаменов. Палаты участвуют в проведении как итоговой сертификации квалификации, так и промежуточной аттестации обучающихся. Независимость оценки результатов обучения, сертификация квалификаций еще один важный элемент дуальной системы. При этом используются принятые в большинстве современных европейских стран принципы. Независимость оценки - констатация наличия квалификации, проведение независимой от обучающих процедуры оценки, в которой в качестве экспертов выступают представители профессионального сообщества (не предприятия, где проходило обучение!), обладающие опытом и высокой квалификацией в определенной трудовой (профессиональной) деятельности, представители самой торгово-промышленной палаты, преподаватели профессиональных школ, центров компетенций. Объективность оценивания - осуществление оценивания независимыми экспертами на основании показателей и критериев, объективно значимых для качества выполнения деятельности. Оценочные средства носят комплексный характер, требуют многоходовых решений как в известной, так и в нестандартной ситуациях. Они направлены на решение профессиональных задач, требующих применения информации из разных предметных областей, актуализации умений и знаний в новой ситуации, выполнения универсальных способов деятельности. Этапность оценивания есть условия допуска к экзамену (результаты «книжки» (дневника) студента, аттестат с оценками их профессиональной школы, характеристика с предприятия), состав, форма экзаменационных процедур может быть разнообразными: письменный этап, устный, выполнение практического задания; и наконец, - экзамен проходит несколько дней, как правило, 3-5 поэтапно. В результате его прохождения выдается сертификат торгово-промышленной (ремесленной) палаты. Он является свидетельством наличия определенной квалификации.

15 Письменная часть экзамена может проходить в единый для всей Германии день. Его результаты публикуются на специальном сайте. Все перечисленные принципы и правила относятся к аттестации как учеников, так и инструкторов, наставников. Для учеников экзамены проходят бесплатно, для инструкторов платно. Говоря непосредственно об организации и ведении образовательного процесса в рамках дуальной системы, необходимо отметить три важнейшие взаимосвязанные составляющие это система профориентации и профессионального самоопределения, система регламентов (руководств) по профессиям и институт наставничества. Система профориентации является логическим продолжением философии Beruf вся деятельность в рамках этой системы направлена на то, чтобы создать почву для пересечения интересов личности, системы образования, работодателя, государства. Каждая из сторон получает выгоду от качества квалификации. Для человека это средство обеспечения себя и своей семьи, для системы образования обеспечение собственной конкурентоспособности, для работодателя качественный труд работника, который влияет на успешность предприятия, для государства качественный труд работника, который влияет на успешность предприятия, что, в свою очередь, влияет на экономическое развитие страны. Необходимо помочь человеку понять, какая профессия и квалификация наиболее привлекательна для него, в какой области его труд станет мотивированным для него самого. Поэтому знакомство с профессиями начинается как можно раньше. Уже с пятого класса у школьников есть возможность попробовать себя в разных профессиях в летние каникулы в многопрофильных центрах компетенций. В программе средней школы с восьмого класса предусмотрен комплекс предметов, который вместе называют «образование для выбора карьеры». Среди таких предметов экономические и социальные отношения, экономика домашнего хозяйства, основы инженерных, политехнических наук и т.д. Проводятся экскурсии в информационные центры занятости и трудоустройства, федеральные земли учреждают и финансируют специальные программы по оказанию помощи студентам в умении управлять карьерой, развивать ее. Многие предприятия участвуют в таких программах. Важным элементом в этой области являются конкурсы профессионального мастерства среди студентов. Существуют специальные консалтинговые центры для людей, испытывающих трудности в обучении, для лиц с ограниченными возможностями и т.д.

16 В русле мероприятий по профориентации у молодежи есть возможность познакомиться с разными образовательными программами, условиями обучения на разных предприятиях, требованиями к той или иной квалификации и возможностями, которые открываются при овладении ею. Регламенты (руководства) по профессиям представлены на отдельном сайте в открытом доступе. Они могут быть ориентиром для отдельных граждан, они являются официальным документом для разработки и реализации образовательных программ. В регламенте указывается нормативная основа его разработки закон о профессиональном образовании, в соответствии с определенными параграфами которого, как правило и чаще всего, Министерство экономики и технологий совместно с Министерством образования и научных исследований Германии утвердили этот документ. Регламентом определяется срок обучения, требования к оценочным процедурам и их общее содержание, представлен рамочный учебный план в неделях для предприятия, примерная программа в часах для профессионального училища, описаны общедидактические принципы, на которых строится дуальная система. На основании такого документа разрабатываются рабочие образовательные программы на предприятиях и в профессиональных училищах. Предприятие обязано сформировать индивидуальный план обучения (индивидуальную образовательную траекторию) каждого ученика, где предусмотрена практическая часть (на предприятии и (или) в центре компетенций) и теоретическая в профессиональном училище. Регламент является ориентиром для разработки оценочных средств и проведения оценивания в форме итогового экзамена. Так, например, в регламенте по профессии слесаря-мехатроника говорится, что такой экзамен состоит из двух частей, которые проводятся отдельно. На экзамене выпускник должен продемонстрировать готовность к выполнению профессиональной деятельности, владение необходимыми профессиональными компетенциями и знание учебного материала, преподаваемого в профессиональной школе. Первая часть экзамена должна быть проведена в конце второго года обучения (весь срок обучения по данной профессии 3,5 года). В первую часть экзамена входит практическое задание по модулю («экзаменационной области») «Эксплуатация мехатронических подсистем», в процессе выполнения которого обучающийся должен доказать умение оценивать (анализировать) техническую документацию, определять технические параметры,

17 планировать рабочие процессы, затраты материалов, выбирать необходимые инструменты; устанавливать и соединять компоненты подсистем в соответствии с правилами техники безопасности и защиты окружающей среды; оценивать исправность подсистем, тестировать механические и электрические приборы; управлять подсистемами и регулировать их работу, вести соответствующую техническую документацию. Экзамен подразумевает письменную и устную части. Всего на экзамен выделяется 8 часов, из них на письменную часть 90 минут, устную 10 минут. Вторая часть экзамена проводится в конце обучения и предусматривает оценку по четырем модулям («экзаменационным областям»). Она проводится поэтапно. Так, например, в регламенте указано, что для того чтобы доказать выполнение требований по модулю «Режим (порядок) деятельности предприятия», выпускник должен пройти практику объемом 20 часов, изучить необходимую документацию предприятия и пройти 30-минутное собеседование со специалистом предприятия по данной документации, о чем должен быть представлен в экзаменационную комиссию соответствующий протокол. Или (на выбор обучающего предприятия) нужно выполнить рабочее задание в течение рабочего дня (6 часов), включающее работу с документацией, под наблюдением эксперта и пройти 20-минутное собеседование. Такие рекомендации даны в регламенте по каждому модулю с указанием конкретных профессиональных компетенций, которые должны проверяться при выполнении заданий и прохождении собеседования. В регламенте также указаны правила принятия решения о прохождении экзамена в целом. Для этого в нем расписаны «веса» каждого модуля в процентах. Рамочный учебный план для предприятия составлен в неделях. В нем указаны «части (разделы) процесса обучения» и соответствующие им умения, знания, компетенции, например, «Структура и организация деятельности предприятия»: описывать структуру и задачи предприятия, основные функции компании (производство, продажи, управление и т.п.), основные принципы, задачи, механизмы деятельности по управлению персоналом. Раздел «Монтаж электрических подсистем и компонентов»: выбирать, устанавливать, проверять исправность компонентов электрической системы, прокладывать кабель в соответствии с конструкцией и особенностями интерьера и т.д. В отдельном столбике таблицы плана

18 указывается год обучения и количество недель, которые рекомендуется потратить на обучение по соответствующему разделу. Примерная программа для профессиональных училищ состоит из пояснительной записки и собственно программы, в которой представлены учебные области (например, анализ функций мехатронических систем; монтаж электрического оборудования; планирование и организация рабочего процесса и т.д.), а также год обучения, на котором данная область изучается и количество часов на нее. В пояснительной записке отмечено, что в связи с быстрыми технологическими изменениями, содержание, представленное в примерной программе, сформулировано в деятельностном (функциональном) ключе (а не дисциплинарном). Методы обучения должны быть направлены на обеспечение готовности к профессиональной деятельности, трудоустройству. Содержание, касающееся математических, естественнонаучных, экономических, экологических дисциплин, иностранных языков, охраны труда, должно быть представлено в программе в интегрированном, междисциплинарном ключе. Обучение в профессиональном училище должно обеспечивать развитие общепрофессиональных компетенций у обучающихся, среди которых, например: работа в команде и общение на профессиональные темы, в том числе на английском языке; принятие во внимание эргономических, экономических, экологических и социальных аспектов при планировании и осуществлении профессиональной деятельности; использование компьютера в качестве рабочего инструмента; понимание инструкций и другой профессионально значимой информации на немецком и английском языках и способность подготовить такую информацию для заказчика и т.п. Пояснительная записка содержит также общедидактические принципы организации обучения в профессиональном училище во избежание рассогласованности требований с предприятием. Основная цель обучения по дуальной системе самостоятельное выполнение профессиональных задач после окончания обучения. В связи с этим весь процесс обучения направлен на то, чтобы выпускники могли планировать, выполнять и оценивать свою профессиональную деятельность. Цели программы обучения и отбор содержания подчинены интересам профессии и тесно связаны с ней. Дидактические принципы составляют ориентированную на трудоустройство концепцию обучения. Она может быть реализована разными методами, но главный принцип ориентация на действие в условиях профессиональной деятельности (формирование «компетенции действия»). Компетенция действия может быть приобретена только посредством деятельности. Она

19 формируется только посредством типичных для профессиональной деятельности действий. Обучение с ориентацией на действие для этой цели осуществляется, по возможности, на типичных для профессии заданиях. Отрабатываются компетенции, необходимые для успешного и выполняемого на профессиональном уровне конкретного задания. Ориентированное на действие обучение опирается преимущественно на модель завершенного действия. Модель завершенного действия охватывает шесть ступеней: 1. Информирование 2. Планирование 3. Принятие решения 4. Исполнение 5. Контроль 6. Оценка Выполнение трудовой деятельности всегда предусматривает наличие мысленных планов действий. Насколько квалифицированно может быть выполнена трудовая деятельность, зависит, прежде всего, от продуктивности планов действий. Наука о труде доказала профессиональной педагогике, что фундаментом практической работы также может быть интеллектуально (осмысленно) выполняемая работа, позволяющая прицельно руководить структурой продуктивных планов действий (знания могут и должны быть основой для умений). Может показаться, что описанные принципы и требования не так уж сложны, однако без специальной подготовки их довольно трудно реализовать. В Германии на федеральном уровне принят документ «Директива о пригодности инструкторов», содержащий требования к ним и определяющий обязательность прохождения процедуры экзамена. Несколько лет назад этот документ был отменен, и сразу резко сократилось число молодежи, выбирающей дуальную систему, Германия стала испытывать острый дефицит в рабочих кадрах. Проведенное Федеральным институтом профессионального образования исследование, показало, что одной из главных причин является непрофессиональное поведение инструкторов, которые «отпугивают» учеников на предприятиях. Директива была принята вновь. Качество рабочих кадров оказывается в прямой зависимости от

20 качества кадров педагогических, причем как на предприятии, так и в профессиональном училище. Краеугольный камень немецкой дуальной системы работа с преподавательским корпусом системы профессионального образования, который преимущественно формируется из работников организаций работодателей. Предприятие готовит инструкторовнаставников и мастеров (мастер высшее звание, для этого нужен стаж по профессии не менее 5 лет, курсы повышения квалификации в объеме 90 часов и успешное прохождение экзамена в торгово-промышленной палате или ремесленной палате; звание мастера приравнивается к диплому бакалавра, дает право открывать собственное дело в определенной отрасли, но звание мастера в обязательном порядке требуется для «регулируемых профессий», т.е. тех, в которых существует повышенная опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды. Это 53 профессии из 333 существующих в перечне Германии на сегодня). Программы подготовки инструкторов и мастеров также основаны на соответствующем регламенте обучения, Законе о профессиональном образовании Германии, Директиве о пригодности инструкторов. Экспертные и экзаменационные работы проводят палаты (торгово-промышленные и ремесленные). «Директива о пригодности инструкторов» определяет ряд требований, например: - разработка содержания обучения (разработка программы и УМК); - обеспечение достижения обучающимся положительных результатов (в том числе условий, которые способствуют успешному обучению и развитию культуры мотивации к деятельности (учебной и профессиональной), обратной связи с обучающимися); - выбор методов и материалов обучения соответственно целевой аудитории и использование их в соответствии с учебной или рабочей ситуацией; - определение потребностей в сотрудничестве с учреждениями-партнерами. Как видим, это довольно непростая деятельность, требующая серьезной подготовки. Поддержку обучения инструкторов с методической точки зрения осуществляет Федеральный институт профессионального образования, использующий Интернет-портал FORAUS (дословно: «для мастера»). Разработаны материалы для дистанционного обучения, оказываются консультационные услуги, проводятся курсы и тренинги, организован форум по обмену опытом между инструкторами и мастерами.

21 Поводя итоги, необходимо подчеркнуть, что основные элементы, в совокупности дающие дуальную систему, трудно отделимы друг от друга и требуют взвешенных продуманных решений сверху до низу. Система основана на философской взаимосвязи целей и инструментария их достижения, где, казалось бы, явный прагматизм оборачивается заботой о человеке. Стратегическая цель Германии конкурентоспособность экономики, диверсификация и высокое качество продукции поддерживается исторически сложившейся идеей развития среднего класса, квалифицированных и предприимчивых работников, как основы государственности, стабильности. Для реализации цели выстраивается необходимый инструментарий. На уровне управления коллегиальность принятия решений и разделение функционала для обеспечения качества результатов обучения между федеральными и земельными властями, предприятием, центром компетенций, профессиональной школой, торгово-промышленной палатой. Продуманная и развитая система профессиональной ориентации и профессионального самоопределения. Обеспечение научно-методического сопровождения образовательного процесса на всех его этапах; формирование общих дидактических принципов обучения через действие и процесс, основанного на осмысленном выполнении рабочих задач, что обеспечивает качественный результат профессиональной деятельности. Внимание эстетике труда, его условиям (от рабочего места до внешнего вида рабочего). Соблюдение принципов независимости оценки результатов обучения как студентов, так и педагогических кадров. Особое внимание к институту наставничества: с одной стороны, высокие требования к компетенциям, закрепленные официальными документами на федеральном уровне, с другой стороны, обеспечение устойчивого позитивного имиджа, престижа в обществе, карьерного роста. Список литературы: 1. Пискунов А.И. Теория и практика трудовой школы в Германии (до Веймарской республики). М., с.

22 2. Hensen R.F., Hippach-Schneider U. VET in Europe Country Report Germany// 10th edition. Bonn, Germany: BIBB. Nov How the dual system practical vocational and academic - works in Germany. Bonn, Germany: BIBB Ordinance on Vocational Education and Training in the Occupation of Mechatronics Fitter (English Version). - Bonn, Germany: BIBB

Есенина Екатерина Юрьевна, ведущий научный сотрудник Центра профессионального образования и систем квалификаций федерального государственного автономного учреждения «Федеральный институт развития образования»,

Есенина Екатерина Юрьевна ведущий научный сотрудник Центра профессионального образования ФГАУ «ФИРО», д.п.н. Независимая оценка квалификаций как часть дуальной системы обучения: опыт Германии Сотрудничество

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И СИСТЕМ КВАЛИФИКАЦИЙ Опыт внедрения элементов дуальной системы обучения в субъектах Российской Федерации Есенина Екатерина

Саратовской области, Уставом и локальными актами Техникума, настоящим Положением. 1.5. МЦПК обеспечивает открытость и доступность информации о своей деятельности посредством её размещения на официальном

Системный проект «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования» Направление «Молодые профессионалы» Ситуация с профобразованием

Примерного положения о многофункциональном центре прикладных квалификаций, утвержденного приказом департамента образования и науки Кемеровской области от 08.05. 2014 г. 892; Устава колледжа; Локальных

Приложение к постановлению МПА СНГ от 23.11.2012 г. 38-9 Межпарламентская Ассамблея государств участников Содружества Независимых Государств МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О подготовке кадров с учетом потребностей рынка

ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАНЫ ХОРВАТИЯ ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ Полное название: Республика Хорватия Население: 4,4 млн. человек (ООН, 2005) Столица: Загреб Территория: 56,594 кв. км (21,851 кв. миль) Государственный язык:

ПРОЕКТ PRO профессию Сведения о проекте 4 Название проекта Проект «PRO профессию» 5 Краткое описание сути проекта Мы предлагаем новую форму работы по профессиональной ориентации школьников, которая поможет

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ КЛЮЧЕВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СТРАНЫ РЕСПУБЛИКА ЧЕХИЯ Полное наименование: Республика Чехия Население: 10,2 миллиона человек (ООН, 2006 г.) Столица: Прага Территория: 78866 кв. км (30450 кв.

Утверждаю: И.о. Ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет управления» В.В.Годин 2013 г. Положение О

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Кандалакшский индустриальный колледж»

1. Общие положения 1.1. Настоящее положение о многофункциональном центре прикладных квалификаций (далее - Положение) разработано в соответствии с п.3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012

Утверждено приказом 250 от 20.05.2015 ПОЛИТИКА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ОАО «МУРМАНСКАЯ ТЭЦ» г. Мурманск 2015 год Оглавление 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ... 3 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ... 4 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ... 5

Наглядное отображение дуального профессионального образования 1 Федеральное министерство образования и исследований (BMBF)es Образование Задачи: Научные исследования Общая ответственность внутри Федерального

ПОЛОЖЕНИЕ о профильном обучении учащихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия 3» Вахитовского района г.казани Профильное

Словарь-справочник (в помощь разработчикам сетевых образовательных программ начального, среднего и дополнительного профессионального образования в рамках выполнения работ по проекту «Модернизация системы

Аннотация модульной дополнительной профессиональной программы переподготовки преподавателей профессиональных образовательных организаций, не имеющих педагогической квалификации Актуальность и общая характеристика

УТВЕРЖДЕНО Распоряжением Главы городского от 26.09. 2014 556-р План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отрасли образования городского, направленные на повышение эффективности образования» 1. Изменения

Технология, организация оценки качества образования в образовательном учреждении. Процедуры, сроки и ответственные за ШСОКО закрепляются отдельными нормативными правовыми актами, определяющими регламент

ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ СРЕДНЕГО ЗВЕНА краевого государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Камчатский промышленный техникум» по специальности среднего профессионального

Опыт подготовки кадров с учетом потребностей рынка труда в странах Европейского Союза 1 1. Проблемы, с которыми столкнулись и преодолевают их Европейские страны. Важнейшая из проблем обеспечение баланса

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КРАСНОКАМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ» РАССМОТРЕНО И СОГЛАСОВАНО на заседании

Бланк Департамента образования города Москвы ПРОЕКТ ПРИКАЗ Москва Об организации Московского городского конкурса исследовательских и проектных работ обучающихся общеобразовательных учреждений города Москвы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ * Методическое сопровождение внедрения элементов дуальной системы: создание информационного поля Есенина Е.Ю, ведущий научный

ГБПОУ ДЗМ утверждения программы подготовки 1 15 Per. 103 ^Д РЕ РЖ Д А Ю ГБПОУ ДЗМ 1» «ПОЛОЖЕНИЕ о Порядке разработки и утверждения программы подготовки в Государственном бюджетном профессиональном образовательном

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕСУРСНОМ ЦЕНТРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО МЕТАЛЛООБРАБОТКЕ И СВАРКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Подмосковный колледж «Энергия» «Ресурсный центр

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Апатитский политехнический колледж»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (Минтруд Новосибирской области) ПРИКАЗ г. Новосибирск Об утверждении Положения об отраслевом ресурсном центре профессионального образования

Инновационный университет и развитие гражданского общества: американско-российский опыт и уроки Светлана Юрьевна Костылева к.э.н., доцент кафедры экономической теории и истории ГОУВПО «Тамбовский государственный

ИНСТРУКЦИЯ по организации педагогической практики в Нижнетагильской государственной социально-педагогической академии 1.Общие положения 1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Положением

Проект УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 2015 г. КОНЦЕПЦИЯ развития непрерывного образования взрослых в Российской Федерации на период до 2025 года I. Общие положения Концепция

ПРОЕКТ Инструктивно-методическое письмо «О разработке целевых приоритетов в формировании вариативной части ОПОП» 1.Цель и задачи деятельности по разработке целевых приоритетов в формировании вариативной

2 1. Общие положения Стратегия обеспечения образования (далее Стратегия) является необходимым условием функционирования и развития ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» (далее ПГУ, Университет)

Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного)

Система школьного образования в Германии Все дети, живущие в Германии, должны учиться в школе. Обязательное обучение начинается, как правило, осенью того года, в котором ребёнку исполняется шесть лет.

О содержании технического задания проекта «Техническая поддержка развития профессионального образования Республики Беларусь» видение представителей образования и работодателей 13 февраля 2015 года Цель

Извечная беда сначала советского, а позже российского профессионального образования — пропасть между теорией (ей щедро набиваются юные головы) и реальностью (с ней молодежь неминуемо сталкивается после выпускного вечера).

Участники Всероссийской конференциии «Российское профессиональное образование: опыт, проблемы, перспективы», проходившей в Москве 23-24 апреля 2008 г., отметили, что качественные характеристики экономики страны не позволяют ей в полной мере использовать преимущества глобальной конкуренции. Россия по-прежнему остается уязвимой к колебаниям конъюнктуры мировых сырьевых и финансовых рынков. Среди ограничивающих факторов — острый дефицит высококвалифицированных рабочих на федеральном и региональных рынках труда.

Ликвидировать разрыв между теорией и практикой приходится предприятию, для которого обеспеченность квалифицированными кадрами — вопрос жизни и смерти. Каждый решает этот вопрос по-своему. Где-то к новичкам прикрепляют наставников, вводят в должность, где-то разрабатывают и внедряют программы обучения и адаптации. И в результате через пару-тройку лет получают готового к работе и отлично знающего производство специалиста. Не слишком ли накладно — сначала несколько лет учить, а потом почти столько же доучивать и переучивать? Нельзя ли как-то поэффективнее и побыстрее?

Практика — критерий истины

Оказывается, можно. Нужно присмотреться к опыту тех, кто эту задачу уже решил, и небезуспешно. Особенный интерес в этом отношении может представлять для нас система профессионального образования Германии (эта страна, по оценке Международного института мониторинга качества рабочей силы (Швейцария), является одним из лидеров по уровню квалификации кадров). Система дуального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза.

Немецкое образование имеет глубокие исторические корни и прочные традиции. Уже в Средние века немецкие ремесленники отличались особым мастерством и дольше всех в Европе практиковали передачу ремесла от мастера к ученику. Кстати, ученик полжизни мог оставаться подмастерьем, настолько высоки были требования к его квалификации. Право мастера ставить личное клеймо на товары было символом не только профессионального, но и жизненного успеха.

Новая экономика трансформировала традицию «штучной» подготовки мастером ученика в дуальную систему обучения. Эта особая форма подготовки квалифицированных работников на основе тесного взаимодействия предприятий и профессиональных школ: ученики обучаются профессии у прошедших специальную подготовку «мастеров».

У немцев не грех поучиться и традиционно уважительному отношению к той разновидности труда, которую в современных условиях лишь условно можно назвать физическим. Наши молодые люди после школы стремятся поступить в вуз. А более половины детей в Германии проходят через профессионально-техническое образование, предпочитая научиться что-то делать руками. В настоящее время насчитывается несколько сотен профессий, изучить которые можно по дуальной системе, и список этот постоянно пополняется.

Дуальная система позволяет убить сразу двух зайцев, то есть совместить в учебном процессе и теоретическую, и практическую подготовку. Одновременно с учебой учащиеся осваивают избранную профессию непосредственно на производстве, то есть учатся сразу в двух местах: 1-2 дня в неделю в училище, остальные время — на предприятии.

В училище молодежь получает теоретические знания, изучая как специальные предметы по избранной профессии, так и общеобразовательные (родной и иностранный языки, математику, религию). А мастера на предприятия помогают им приобрести практические навыки, обучают тонкостям и премудростям профессии, которых нет ни в одной книжке.

Программа обычно рассчитана на три года и завершается экзаменом, который принимает комиссия из представителей предприятия, училища и региональных ремесленных или торгово-промышленных палат. Успешно сдавшие экзамен выпускники получают свидетельство палаты, дающее право работать по специальности.

Анна Бехтольд

главный специалист управления персоналом

Дивизиона «Легкие коммерческие автомобили»

ООО «Коммерческие автомобили — Группа ГАЗ»

В 2008 г. я посетила выездной семинар в Германии, посвященный эффективности подготовки кадрового резерва на промышленном предприятии по системе дуального обучения, организованный Немецкой школой бизнеса при компании Industrial Consulting Group .

Почему я поехала на семинар? Меня в первую очередь заинтересовала возможность познакомиться с опытом 2-х компаний: Continental AG и Volkswagen, так как мы тесно сотрудничаем с ними. Эти передовые предприятия работают в той же отрасли, что и мы.

Почему молодые немцы хотят получать рабочие специальности? В Германии студенты обеспечивают сами себя, родители перестают их обеспечивать после окончания школы, поэтому они готовы выполнять любую работу и получать за это деньги. Русские хотят получить все и сразу (менталитет такой!), поэтому молодежь сразу видит себя менеджером с большой зарплатой. В Германии же созданы отличные условия для работы, в том числе по рабочим специальностям плюс имеются отличные условия для обучения (по той же дуальной системе).

Немецкие компании не ждут милостей от природы, а активно участвуют в подготовке кадров под свои нужды. Почему же мы не следуем передовому опыту? Причина - в системе образования, регламентируемой «сверху». Она централизована. И чтобы внедрить на своем предприятии дуальную систему обучения, нужно сначала «пробить» разрешение «сверху». И это может быть только эксперимент, так как для каждой специальности есть утвержденная программа, отступать от нее учебные заведения не имеют права.

Дуальная система (по немецкой модели) могла бы быть хорошим источником рабочей силы для предприятий, что способствовало бы развитию промышленности и экономики. Однако есть и одно «но». Эта система не может быть внедрена на российских производственных площадках в ближайшее время, так как это требует полного пересмотра системы обучения в России.

На мой взгляд, к этому нужно стремиться. Это действительно полезное и нужное дело — проводить параллельно теоретическую и практическую подготовку студентов. Таким образом решается несколько проблем. Во-первых, стажер получает необходимый опыт. После окончания учебного заведения ему будет проще найти постоянное место работы. Во-вторых, предприятие при таком подходе к обучению будет обеспечено постоянным притоком квалифицированного персонала.

После моего возвращения наше предприятие заключило договоры с рядом специализированных учебных заведений для целевой подготовки персонала (в основном по востребованным рабочим специальностям). В 2009 г. планируется оборудовать ряд учебных классов и лабораторий для прохождения стажировки (практического обучения).

В наших перспективных планах — создание дуальной системы обучения на производственных площадях ГАЗа, которые будут объявлены экспериментальной площадкой для дуального обучения. В настоящее время данный проект на согласовании в Министерстве образования. Кроме того, был создан корпоративный учебный центр, работа которого направлена на подготовку квалифицированного персонала под потребность предприятия.

Я считаю, что нужно повышать качество образования в имеющихся вузах всеми возможными методами. Сократить можно всегда, это самое простое, а вот поднять до нужного уровня образование гораздо сложнее, но более эффективно.

Играют и выигрывают все

Высокая жизнеспособность и надежность дуальной системы, видимо, объясняется тем, что она отвечает кровным интересам всех участвующих в ней сторон — предприятий, работников, государства.

Для предприятия дуальное образование — это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ», обеспечив их максимальное соответствие всем своим требованиям, экономя на расходах на поиске и подборе работников, их переучивании и адаптации. К тому же есть возможность отобрать самых лучших учеников, ведь за три года все их сильные и слабые стороны становятся очевидными. В свою очередь такой подход мотивирует учащихся учиться не для галочки.

Новички могут сразу работать с полной отдачей и производительностью, они хорошо знают жизнь предприятия и чувствуют себя на нем «своими». Все это в совокупности способствует закреплению кадров и уменьшению текучести, что для производства немаловажно.

Участие в подготовке кадров положительно сказывается на репутации предприятия и его имидже как работодателя на рынке труда (так называемом HR-бренде компании). При этом за ним остается право выбора, и оно само решает, организовывать ли у себя обучение. Для мелких предприятий, желающих проводить обучение, но не имеющих возможности оборудовать собственные мастерские, торгово-промышленные палаты создают межпроизводственные учебные центры.

Для молодых людей Германии дуальное обучение — это отличный шанс рано приобрести самостоятельность и безболезненно адаптироваться к взрослой жизни. Уже во время обучения они получают за свой труд на предприятии денежное вознаграждение, а после его окончания — работу, к которой хорошо подготовлены. Дуальная система обеспечивает плавное вхождение в трудовую деятельность, без неизбежного для других форм обучения стресса, вызванного недостатком информации и слабой практической подготовкой. Оно позволяет не только научиться выполнять конкретные трудовые обязанности, но и развивает умение работать в коллективе, формирует социальную компетентность и ответственность.

Дуальная система предоставляет прекрасные возможности для управления собственной карьерой. Уровень обучения в ее рамках постоянно повышается. Если раньше учениками становились четырнадцатилетние подростки, то теперь в большинстве случаев это уже достаточно зрелые молодые люди, имеющие хорошую базу знаний. Каждый шестой ученик даже имеет аттестат о полном среднем образовании, позволяющий поступать в вуз, но все-таки он предпочитают сначала получить профессию на предприятии. Ни одно вузовское инженерное образование не способно дать такое знание производства изнутри, как дуальное обучение, что делает его важной ступеньки на пути к успешной карьере.

В безусловном выигрыше остается и государство, которое эффективно решает задачу подготовки квалифицированных кадров для своей экономики. В отличие от России, в Германии основная нагрузка в области образования лежит на предприятиях, которые тратят на повышение профессиональной квалификации своих сотрудников более 40 млрд евро ежегодно. Эта сумма больше той, в какую обходится государству содержание вузов.

Государство поддерживает подготовку специалистов на предприятии, финансируя систему профессионально-технических училищ. Ученики посещают учебные заведения в рамках системы дуального образования. Главная же функция государства — координация и обеспечение законодательной базы.

На федеральном уровне в Германии принят Закон «О профессиональном обучении» (далее - закон) и «Ремесленное уложение», которые регулируют взаимоотношения учащегося с предприятием и образовательным учреждением. Закон этот также определяет, какие предприятия могут участвовать в программе (из 3,6 млн предприятий Германии в программе профессионального обучения задействовано 500 тыс.). Согласно Закону, положения о подготовке специалистов принимаются сторонами тарифных переговоров, то есть организациями работодателей и работников наемного труда, и затем вводятся в действие на федеральном уровне компетентным министром (как правило, министром экономики). Министерство труда в свою очередь разрабатывает «Положение об обучении», регламентирующее экзаменационные требования.

Общая идеология сотрудничества определяется Федеральным институтом профессионального образования, на основании которого Министерства образования и науки ФРГ взаимодействуют с другими заинтересованными министерствами и ведомствами. На уровне федеральных земель действует Постоянная конференция их министров образования. Каждое из земельных министерств осуществляет контроль за деятельностью всех профшкол на своей территории, разрабатывает типовые положения, отвечает за обеспечение их преподавательскими кадрами и за содержание учебных программ. Кроме того, к его компетенции относится правовой контроль и сотрудничество с региональными палатами по вопросам профессионального обучения. В задачи этих палат входит контроль наличия на предприятиях необходимых условий для обучения учеников, а также создание экзаменационных комиссий.

Таким образом, в стране обеспечивается единое образовательное пространство при возможности регионов решать свои специфические задачи в сфере профессионально-технической подготовки кадров.

А что у нас?

«Будете плохо учиться, пойдете в ПТУ», — такой страшилкой активно пользовались педагоги советской школы для «усмирения» разгильдяев. В те времена продолжение учебы в ПТУ молодые люди и их родители воспринимали как вариант для неудачников. Где уж тут говорить о гордости человека труда! Тем не менее система профессионально-технического образования худо-бедно работала и поставляла народному хозяйству запланированное количество специалистов.

В конце XX века ситуация претерпела существенные изменения. Последствием социально-экономического кризиса и спада производства стало снижение потребности в квалифицированных кадрах: за период с 1985 по 1994 гг. подготовка специалистов со средним техническим образованием сократилась почти в 2 раза, прием на специальности технического профиля уменьшился с 421 до 222 тыс. человек.

Затем наметившийся со 2-й половины 90-х гг. подъем производства вызвал и повышение спроса на квалифицированные кадры. Причем спрос изменился не только количественно, но и качественно. В связи с изменением структуры занятости населения, применением новых технологий, современного оборудования, наукоемких автоматизированных процессов требования к работникам значительно возросли. Теоретическая подготовка должна была сочетаться с практическими умениями по обеспечению ремонта и наладки оборудования, его диагностики и текущей эксплуатации, выполнению диспетчерских и административно-технических функций, контролю качества продукции. Состояние системы образования эффективно решать эту задачу не позволяло.

В настоящий момент ситуация не менее сложная. По данным Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации (Роструд), в настоящее время от 60 до 80% вакансий на рынке труда составляют рабочие профессии. При этом средний возраст российского рабочего — 53-54 года. Таким образом, статистика говорит о тяжелой ситуации с воспроизводством квалифицированных рабочих кадров.

Главная задача, которую необходимо решить системе образования — сформировать новую модель профессиональной подготовки, которая бы преодолела отставание в структуре, объемах и качестве трудовых ресурсов от реальных требований конкретных предприятий. И в ее решении опыт развития дуальной формы профессионального образования Германии может оказаться чрезвычайно полезным — для совершенствования законодательства, определения механизма разделения полномочий Федерации и регионов, реанимации традиций ремесленного обучения, формирования системы многоканального финансирования обучения.

Текст: Анна Брылевич, Софья Кранц

При котором теоретическая часть подготовки проходит на базе образовательной организации, а практическая - на рабочем месте.
Предприятия делают заказ образовательным учреждениям на конкретное количество специалистов, работодатели принимают участие в составлении учебной программы . Студенты проходят практику на предприятии без отрыва от учебы.
В дуальной системе обучения усиливается и качественно меняется роль работодателя. На территории предприятия создаются учебные рабочие места для студентов, которые могут отличаться от обычного рабочего места наличием виртуального симуляционного оборудования. Важнейший компонент - наличие подготовленных кадров, которые выступают в качестве наставников .

Зарубежный опыт

Родоначальником системы дуального образования считается Германия . Опыт этой страны служит образцом для всего Европейского Союза . Немецкая система профессионального образования отличается развитым институтом наставничества, практикоориентированным обучением и активным участием бизнеса в подготовке кадров. Дуальное обучение в Германии введено в строгие законодательные рамки и осуществляется с помощью торгово-промышленных и ремесленных палат.

Российский опыт

Ярким примером дуального образования является система, заложенная в при его создании: с третьего-четвертого курса студенты привлекаются к исследовательской работе в научных организациях. Система хорошо зарекомендовала себя и позже была распространена на Новосибирский государственный университет .

Региональные проекты, направленные на развитие дуального образования

Некоторые регионы России уже начали реализовывать проекты, направленные на развитие системы дуального образования, до появления федеральной инициативы.
Одним из регионов-первопроходцев стала Калужская область . В частности, Калужский колледж информационных технологий и управления готовит специалистов вместе с немецкой компанией Volkswagen с 2010 года. Первые два года ученики изучают общеобразовательные дисциплины, в следующие два года теоретическая подготовка комбинируется с практикой на автозаводе.

Дуальная система образования.

Кан Венера Юриевна, мастер производственного обучения

ГККП «Капшагайского Многопрофильного Колледжа»

В настоящее время в республике наблюдается существенная нехватка профессионально-технических и квалифицированных рабочих кадров. По данным Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, общая потребность экономики в кадрах на 2010-2014 гг. составляет 287 тысяч человек. Кардинальное обновление технического и технологического парка промышленности РК в соответствии с инновационным курсом развития экономики Республики требует совершенствования системы подготовки технических и профессиональных кадров. В этом отношении важное место в настоящее время уделяется системе дуального образования. Благодаря увеличению роли практической подготовки будущие специалисты осваивают производственные навыки уже на стадии обучения. Достигается это путем увеличения практической составляющей учебного процесса и проведения занятий непосредственно на рабочем месте. Система успешно функционирует во многих европейских и азиатских странах (Германия, Франция, Китай и др.). Дуальная система образования предусматривает сочетание обучения в учебном заведении с периодами производственной деятельности. Учебный процесс организуется следующим образом: параллельно с обычными занятиями в вузе, колледже или ином профессиональном учебном заведении (общеобразовательная подготовка) учащиеся ходят на работу на конкретное предприятие или фирму, где приобретают практический опыт (профессиональная подготовка). Такая форма подготовки и переподготовки работников технического и профессионального профиля позволяет гибко совмещать прохождение теоретического курса и профессиональной подготовки специалистов непосредственно на рабочих местах и обеспечить присвоение обучаемым более высоких квалификаций (разрядов), возможность расширения функциональных обязанностей. Дуальная система предполагает прямое участие предприятий в профессиональном образовании обучаемых. Предприятие предоставляет условия для практического обучения и несёт все расходы, связанные с ним, включая возможную ежемесячную плату обучающемуся. Учебные заведения на равноправной основе сотрудничают с предприятиями, на базе которых осуществляется производственное или практическое обучение.

Основные преимущества системы дуального образования

Дуальные образовательные программы:

открывают дополнительные возможности повышения эффективности подготовки рабочих и технических кадров высшей квалификации;

обеспечивают диверсификацию профессионального образования, т.е. позволяют увеличить разнообразие предлагаемых профессиональных программ;

способствуют более разностороннему профессиональному развитию учащихся;

обеспечивают взаимосвязь, взаимопроникновение и взаимовлияние различных систем (наука и образование, наука и производство и т.п.), что приводит к качественным изменениям в профессиональном образовании.

Работодателям, в конечном счете, экономически целесообразно инвестировать в образование, поскольку «на выходе» они получают готового специалиста, досконально знакомого с особенностями работы именно этого предприятия (организации).

Для обучаемых дуальное образование, наряду с оптимальной передачей профессионального опыта, означает и совсем иную степень социализации: молодые люди проходят проверку и учатся утверждать свою позицию в производственных условиях и, тем самым, в ситуациях « реальной жизни ».

Подготовленные кадры по окончании обучения сразу же могут быть задействованы в производстве: необходимость профессиональной адаптации отпадает.

Дуальное обучение в Казахстане будет внедряться в более чем в 100 колледжах. Об этом на совещании 21.01.2013 г. , посвященном итогам 2012 года и задачам по реализации Стратегии-2050, сообщил Премьер-Министр страны. Глава Правительства напомнил, что в рамках модернизации технического и профессионального образования получает развитие дуальное образование системы обучения.

Особенный интерес в этом отношении может представлять для нас система профессионального образования Германии (эта страна является одним из лидеров по уровню квалификации кадров). Система дуального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза.В Германии многие школьники, даже после 12-13-летнего обучения в гимназии и сдачи выпускных экзаменов, которые дают право на поступление в высшие учебные заведения, выбирают дуальное обучение. В частности это касается тех регионов, где сосредоточены крупные предприятия, такие, как, например, Volkswagen , BMW и Siemens или Bosch и Merzedes-Benz.

Дуальная система позволяет убить сразу двух зайцев, то есть совместить в учебном процессе и теоретическую, и практическую подготовку. Одновременно с учебой учащиеся осваивают избранную профессию непосредственно на производстве, то есть учатся сразу в двух местах: 1-2 дня в неделю в училище, остальные время - на предприятии. Программа обычно рассчитана на 3 года и завершается экзаменом, который принимает представители предприятия, училища и региональных ремесленных или торгово-промышленных палат. Успешно сдавшие экзамен выпускники получают свидетельство палаты, дающее право работать по специальности.

Таким образом предприятие заключает договора с рядом специализированных учебных заведений для целевой подготовки персонала..Для предприятия дуальное образование - это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ», обеспечив их максимальное соответствие всем своим требованиям, экономя на расходах на поиске и подборе работников. К тому же есть возможность отобрать самых лучших учеников, ведь за 3 года все их сильные и слабые стороны становятся очевидными. В свою очередь такой подход мотивирует учащихся учиться не для галочки.

Как правило, предприятия имеют более современное оборудование, на котором проводится обучение практикантов, чем мастерские учебных заведений. Это объясняется тем, что у государства нет достаточных финансовых ресурсов, чтобы в полной мере оснастить учебные заведения всеми новейшими приборами и станками. Участие в подготовке кадров положительно сказывается на репутации предприятия и его имидже как работодателя на рынке труда. При этом за ним остается право выбора, и оно само решает, организовывать ли у себя обучение. Для мелких предприятий, желающих проводить обучение, но не имеющих возможности оборудовать собственные мастерские, торгово-промышленные палаты создают межпроизводственные учебные центры.

В ходе республиканского семинара «Дуальная система: опыт и перспективы внедрения» в Караганде министр образования и науки Бакытжан Жумагулов рассказал о преимуществах дуального обучения и для Казахстана:

высокий процент трудоустройства выпускников, Обучение максимально приближено к запросам производства.

достигается высокая мотивация получения знаний, формируется психология будущего работника», - сказал Б.Жумагулов.

Отдельные мероприятия по внедрению дуальной системы у нас начались еще в конце 90-х годов - на базе трех организаций ТиПО в Алматы, Павлодаре и Акмолинской области совместно с Германским обществом по международному сотрудничеству GIZ.

Особого внимания заслуживает опыт дуального обучения в горнодобывающей отрасли в двух колледжах корпорации «Казахмыс» и на Павлодарском электролизном заводе (колледж №7).

Дуальное обучение освоено в сотрудничестве с такими крупными компаниями, как Национальный холдинг «КазАгро»,ПЛ № 2 И ТОО «НОВА-ЦИНК», «Казахстан Teмip Жолы», ТПТК и«АрселорМиттал Темиртау», «Донской горно-обогатительный комбинат», «Казахстан Инжиниринг», «КазМунайГаз» ,Технологический колледж Сатпаева и корпорация «Казахмыс»,

ПЛ № 1 Караганды и АО «Имсталькон»,

Принцип профессионального обучения в дуальной системе :

Два места обучения: на предприятии (80%) и
в профессиональном училище (20%)

Учеба и работа : одновременно заключаются трудовой договор и договор о профессиональном обучении

Участие социальных партнеров в дуальной системе ( учебные планы )

В безусловном выигрыше остается государство, которое эффективно решает задачу подготовки квалифицированных кадров для своей экономики. В отличие от Казахстана, в Германии основная нагрузка в области образования лежит на предприятиях, которые тратят на повышение профессиональной квалификации своих сотрудников более 40 млрд евро ежегодно. Эта сумма больше той, в какую обходится государству содержание вузов.

ДУАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ: ОПЫТ ГЕРМАНИИ И РЕАЛИИ РОССИИ. ДУАЛЬНАЯ СИСТЕМА.

Система профессионального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза

Источник: № 1 2008

Извечная беда сначала советского, а позже российского профессионального образования - пропасть между теорией (ей щедро набиваются юные головы) и реальностью (с ней молодежь неминуемо сталкивается после выпускного вечера).

Участники Всероссийской конференциии «Российское профессиональное образование: опыт, проблемы, перспективы», проходившей в Москве 23-24 апреля 2008 г., отметили, что качественные характеристики экономики страны не позволяют ей в полной мере использовать преимущества глобальной конкуренции. Россия по-прежнему остается уязвимой к колебаниям конъюнктуры мировых сырьевых и финансовых рынков. Среди ограничивающих факторов - острый дефицит высококвалифицированных рабочих на федеральном и региональных рынках труда.

Ликвидировать разрыв между теорией и практикой приходится предприятию, для которого обеспеченность квалифицированными кадрами - вопрос жизни и смерти. Каждый решает этот вопрос по-своему. Где-то к новичкам прикрепляют наставников, вводят в должность, где-то разрабатывают и внедряют программы обучения и адаптации. И в результате через пару-тройку лет получают готового к работе и отлично знающего производство специалиста. Не слишком ли накладно - сначала несколько лет учить, а потом почти столько же доучивать и переучивать? Нельзя ли как-то поэффективнее и побыстрее?

Практика - критерий истины

Оказывается, можно. Нужно присмотреться к опыту тех, кто эту задачу уже решил, и небезуспешно. Особенный интерес в этом отношении может представлять для нас система профессионального образования Германии (эта страна, по оценке Международного института мониторинга качества рабочей силы (Швейцария), является одним из лидеров по уровню квалификации кадров). Система дуального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза.

Немецкое образование имеет глубокие исторические корни и прочные традиции. Уже в Средние века немецкие ремесленники отличались особым мастерством и дольше всех в Европе практиковали передачу ремесла от мастера к ученику. Кстати, ученик полжизни мог оставаться подмастерьем, настолько высоки были требования к его квалификации. Право мастера ставить личное клеймо на товары было символом не только профессионального, но и жизненного успеха.

Новая экономика трансформировала традицию «штучной» подготовки мастером ученика в дуальную систему обучения. Эта особая форма подготовки квалифицированных работников на основе тесного взаимодействия предприятий и профессиональных школ: ученики обучаются профессии у прошедших специальную подготовку «мастеров».

У немцев не грех поучиться и традиционно уважительному отношению к той разновидности труда, которую в современных условиях лишь условно можно назвать физическим. Наши молодые люди после школы стремятся поступить в вуз. А более половины детей в Германии проходят через профессионально-техническое образование, предпочитая научиться что-то делать руками. В настоящее время насчитывается несколько сотен профессий, изучить которые можно по дуальной системе, и список этот постоянно пополняется.

Дуальная система позволяет убить сразу двух зайцев, то есть совместить в учебном процессе и теоретическую, и практическую подготовку. Одновременно с учебой учащиеся осваивают избранную профессию непосредственно на производстве, то есть учатся сразу в двух местах: 1-2 дня в неделю в училище, остальные время - на предприятии.

В училище молодежь получает теоретические знания, изучая как специальные предметы по избранной профессии, так и общеобразовательные (родной и иностранный языки, математику, религию). А мастера на предприятия помогают им приобрести практические навыки, обучают тонкостям и премудростям профессии, которых нет ни в одной книжке.

Программа обычно рассчитана на три года и завершается экзаменом, который принимает комиссия из представителей предприятия, училища и региональных ремесленных или торгово-промышленных палат. Успешно сдавшие экзамен выпускники получают свидетельство палаты, дающее право работать по специальности.

Анна Бехтольд

главный специалист управления персоналом

Дивизиона «Легкие коммерческие автомобили»

ООО «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ»

В 2008 г. я посетила выездной семинар в Германии, посвященный эффективности подготовки кадрового резерва на промышленном предприятии по системе дуального обучения, организованный Немецкой школой бизнеса при компании Industrial Consulting Group .

Почему я поехала на семинар? Меня в первую очередь заинтересовала возможность познакомиться с опытом 2-х компаний: Continental AG и Volkswagen, так как мы тесно сотрудничаем с ними. Эти передовые предприятия работают в той же отрасли, что и мы.

Почему молодые немцы хотят получать рабочие специальности? В Германии студенты обеспечивают сами себя, родители перестают их обеспечивать после окончания школы, поэтому они готовы выполнять любую работу и получать за это Русские хотят получить все и сразу (менталитет такой!), поэтому молодежь сразу видит себя менеджером с большой зарплатой. В Германии же созданы отличные условия для работы, в том числе по рабочим специальностям плюс имеются отличные условия для обучения (по той же дуальной системе).

Немецкие компании не ждут милостей от природы, а активно участвуют в подготовке кадров под свои нужды. Почему же мы не следуем передовому опыту? Причина - в системе образования, регламентируемой «сверху». Она централизована. И чтобы внедрить на своем предприятии дуальную систему обучения, нужно сначала «пробить» разрешение «сверху». И это может быть только эксперимент, так как для каждой специальности есть утвержденная программа, отступать от нее учебные заведения не имеют права.

Дуальная система (по немецкой модели) могла бы быть хорошим источником рабочей силы для предприятий, что способствовало бы развитию промышленности и экономики. Однако есть и одно «но». Эта система не может быть внедрена на российских производственных площадках в ближайшее время, так как это требует полного пересмотра системы обучения в России.

На мой взгляд, к этому нужно стремиться. Это действительно полезное и нужное дело - проводить параллельно теоретическую и практическую подготовку студентов. Таким образом решается несколько проблем. Во-первых, стажер получает необходимый опыт. После окончания учебного заведения ему будет проще найти постоянное место работы. Во-вторых, предприятие при таком подходе к обучению будет обеспечено постоянным притоком квалифицированного персонала.

После моего возвращения наше предприятие заключило договоры с рядом специализированных учебных заведений для целевой подготовки персонала (в основном по востребованным рабочим специальностям). В 2009 г. планируется оборудовать ряд учебных классов и лабораторий для прохождения стажировки (практического обучения).

В наших перспективных планах - создание дуальной системы обучения на производственных площадях ГАЗа, которые будут объявлены экспериментальной площадкой для дуального обучения. В настоящее время данный проект на согласовании в Министерстве образования. Кроме того, был создан корпоративный учебный центр, работа которого направлена на подготовку квалифицированного персонала под потребность предприятия.

Я считаю, что нужно повышать качество образования в имеющихся вузах всеми возможными методами. Сократить можно всегда, это самое простое, а вот поднять до нужного уровня образование гораздо сложнее, но более эффективно.

Играют и выигрывают все

Высокая жизнеспособность и надежность дуальной системы, видимо, объясняется тем, что она отвечает кровным интересам всех участвующих в ней сторон - предприятий, работников, государства.

Для предприятия дуальное образование - это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ», обеспечив их максимальное соответствие всем своим требованиям, экономя на расходах на поиске и подборе работников, их переучивании и адаптации. К тому же есть возможность отобрать самых лучших учеников, ведь за три года все их сильные и слабые стороны становятся очевидными. В свою очередь такой подход мотивирует учащихся учиться не для галочки.

Новички могут сразу работать с полной отдачей и производительностью, они хорошо знают жизнь предприятия и чувствуют себя на нем «своими». Все это в совокупности способствует закреплению кадров и уменьшению текучести, что для производства немаловажно.

Участие в подготовке кадров положительно сказывается на репутации предприятия и его имидже как работодателя на рынке труда (так называемом HR-бренде компании). При этом за ним остается право выбора, и оно само решает, организовывать ли у себя обучение. Для мелких предприятий, желающих проводить обучение, но не имеющих возможности оборудовать собственные мастерские, торгово-промышленные палаты создают межпроизводственные учебные центры.

Для молодых людей Германии дуальное обучение - это отличный шанс рано приобрести самостоятельность и безболезненно адаптироваться к взрослой жизни. Уже во время обучения они получают за свой труд на предприятии денежное вознаграждение, а после его окончания - работу, к которой хорошо подготовлены. Дуальная система обеспечивает плавное вхождение в трудовую деятельность, без неизбежного для других форм обучения стресса, вызванного недостатком информации и слабой практической подготовкой. Оно позволяет не только научиться выполнять конкретные трудовые обязанности, но и развивает умение работать в коллективе, формирует социальную компетентность и ответственность.

Дуальная система предоставляет прекрасные возможности для управления собственной карьерой. Уровень обучения в ее рамках постоянно повышается. Если раньше учениками становились четырнадцатилетние подростки, то теперь в большинстве случаев это уже достаточно зрелые молодые люди, имеющие хорошую базу знаний. Каждый шестой ученик даже имеет аттестат о полном среднем образовании, позволяющий поступать в вуз, но все-таки он предпочитают сначала получить профессию на предприятии. Ни одно вузовское инженерное образование не способно дать такое знание производства изнутри, как дуальное обучение, что делает его важной ступеньки на пути к успешной карьере.

В безусловном выигрыше остается и государство, которое эффективно решает задачу подготовки квалифицированных кадров для своей экономики. В отличие от России, в Германии основная нагрузка в области образования лежит на предприятиях, которые тратят на повышение профессиональной квалификации своих сотрудников более 40 млрд евро ежегодно. Эта сумма больше той, в какую обходится государству содержание вузов.

Государство поддерживает подготовку специалистов на предприятии, финансируя систему профессионально-технических училищ. Ученики посещают учебные заведения в рамках системы дуального образования. Главная же функция государства - координация и обеспечение законодательной базы.

На федеральном уровне в Германии принят Закон «О профессиональном обучении» (далее – закон) и «Ремесленное уложение», которые регулируют взаимоотношения учащегося с предприятием и образовательным учреждением. Закон этот также определяет, какие предприятия могут участвовать в программе (из 3,6 млн предприятий Германии в программе профессионального обучения задействовано 500 тыс.). Согласно Закону, положения о подготовке специалистов принимаются сторонами тарифных переговоров, то есть организациями работодателей и работников наемного труда, и затем вводятся в действие на федеральном уровне компетентным министром (как правило, министром экономики). Министерство труда в свою очередь разрабатывает «Положение об обучении», регламентирующее экзаменационные требования.

Общая идеология сотрудничества определяется Федеральным институтом профессионального образования, на основании которого Министерства образования и науки ФРГ взаимодействуют с другими заинтересованными министерствами и ведомствами. На уровне федеральных земель действует Постоянная конференция их министров образования. Каждое из земельных министерств осуществляет контроль за деятельностью всех профшкол на своей территории, разрабатывает типовые положения, отвечает за обеспечение их преподавательскими кадрами и за содержание учебных программ. Кроме того, к его компетенции относится правовой контроль и сотрудничество с региональными палатами по вопросам профессионального обучения. В задачи этих палат входит контроль наличия на предприятиях необходимых условий для обучения учеников, а также создание экзаменационных комиссий.

Таким образом, в стране обеспечивается единое образовательное пространство при возможности регионов решать свои специфические задачи в сфере профессионально-технической подготовки кадров.

А что у нас?

«Будете плохо учиться, пойдете в ПТУ», - такой страшилкой активно пользовались педагоги советской школы для «усмирения» разгильдяев. В те времена продолжение учебы в ПТУ молодые люди и их родители воспринимали как вариант для неудачников. Где уж тут говорить о гордости человека труда! Тем не менее система профессионально-технического образования худо-бедно работала и поставляла народному хозяйству запланированное количество специалистов.

В конце XX века ситуация претерпела существенные изменения. Последствием социально-экономического кризиса и спада производства стало снижение потребности в квалифицированных кадрах: за период с 1985 по 1994 гг. подготовка специалистов со средним техническим образованием сократилась почти в 2 раза, прием на специальности технического профиля уменьшился с 421 до 222 тыс. человек.

Затем наметившийся со 2-й половины 90-х гг. подъем производства вызвал и повышение спроса на квалифицированные кадры. Причем спрос изменился не только количественно, но и качественно. В связи с изменением структуры занятости населения, применением новых технологий, современного оборудования, наукоемких автоматизированных процессов требования к работникам значительно возросли. Теоретическая подготовка должна была сочетаться с практическими умениями по обеспечению ремонта и наладки оборудования, его диагностики и текущей эксплуатации, выполнению диспетчерских и административно-технических функций, контролю качества продукции. Состояние системы образования эффективно решать эту задачу не позволяло.

В настоящий момент ситуация не менее сложная. По данным Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации (Роструд), в настоящее время от 60 до 80% вакансий на рынке труда составляют рабочие профессии. При этом средний возраст российского рабочего - 53-54 года. Таким образом, статистика говорит о тяжелой ситуации с воспроизводством квалифицированных рабочих кадров.

Главная задача, которую необходимо решить системе образования - сформировать новую модель профессиональной подготовки, которая бы преодолела отставание в структуре, объемах и качестве трудовых ресурсов от реальных требований конкретных предприятий. И в ее решении опыт развития дуальной формы профессионального образования Германии может оказаться чрезвычайно полезным - для совершенствования законодательства, определения механизма разделения полномочий Федерации и регионов, реанимации традиций ремесленного обучения, формирования системы многоканального финансирования обучения.

Текст: Анна Брылевич, Софья Кранц

Дуальное образование

– вид профессионального образования, при котором практическая часть подготовки проходит на рабочем месте, а теоретическая часть – на базе образовательной организации. Система дуального образования предполагает совместное финансирование программ подготовки кадров под конкретное рабочее место коммерческими предприятиями и региональными органами власти.

30 января состоялось подписание соглашений о сотрудничестве с регионами - победителями конкурса Агентства стратегических инициатив (АСИ) по отбору «пилотных» субъектов Российской Федерации, внедряющих элементы .

В число победителей и финалистов вошли 10 регионов: Калужская, Ярославская, Ульяновская, Свердловская, Нижегородская, Волгоградская и Московская области, Пермский и Красноярский края, а также Республика Татарстан.

В подписании соглашений и награждении победителей приняли участие: директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Дмитрий Песков, директор Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации Наталия Золотарева, председатель Российско-Германской Внешнеторговой палаты Михаэль Хармс, профильные министры и заместители губернаторов регионов.

Соглашение по внедрению элементов дуальной модели образования подписывается между указанными регионами, Агентством стратегических инициатив, Минэкономразвития России, Минпромторгом России, Минтрудом России, Российско-Германской внешнеторговой палатой и Минобрнауки России.

Дмитрий Песков отметил, что проект по внедрению элементов дуальной системы образования был поддержан на Наблюдательном совете АСИ Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным:

«В послании Федеральному собранию Президент сделал акцент на необходимости внедрения моделей образования, эффективных для подготовки высококвалифицированных производственных кадров. Мы надеемся, что курс на практическое образование станет системным. И это будет уже не пилотный проект, а нормальная повседневная практика» - подчеркнул Дмитрий Песков.

Пилотная программа, одобренная Наблюдательным советом АСИ, предусматривает подготовку будущих специалистов по следующей схеме: теоретические знания студенты средних профессиональных учебных заведений приобретают в аудиториях, а практические – непосредственно на производственных предприятиях, их будущем рабочем месте.

Модель дуального образования предполагает кооперацию предприятий, образовательных учреждений, региональных органов власти. Совместное финансирование программы подготовки кадров под конкретное рабочее место осуществляется предприятиями – заказчиками кадров и региональными органами власти.

Наталия Золотарева подчеркнула, что программа дуального образования - это опыт, который уже был в России. Но отличие сегодняшнего проекта в том, что сейчас в стране другая, неплановая экономика, и предприятия, заинтересованные в высококвалифицированных кадрах, добровольно решают проблемы кадрового наполнения и готовы разделять ответственность за их подготовку:

«Значимый эффект в развитии системы подготовки рабочих кадров и технических специалистов можно получить только при условии того, что часть ответственности за подготовку возьмёт на себя бизнес. Если это будет совместная зона ответственности государства, образования и работодателей».

Наталия Золотарева отметила, что опыт внедрения модели дуального образования в Германии и других странах мира может быть с успехом применен в России. «Новый закон «Об образовании» даёт возможность реализовывать «дуальную модель» подготовки кадров. Но, конечно, опыт наших иностранных коллег требует адаптации», - подчеркнула она.

Источник:

Подробнее на сайте:

Системный проект «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования»:

ПРОЕКТ «ПОДГОТОВКА РАБОЧИХ КАДРОВ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ОСНОВЕ ДУАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

В соответствии с решением Наблюдательного Совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов от 14 ноября 2013 проведенным мониторингом, Министерство образования Московской области приняло решение об участии в конкурсе по разработке проекта «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области».

В настоящей заявке Московская область представляет региональный проект «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области» для повышения инвестиционной привлекательности региона за счет подготовки рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования.

Приоритеты развития системы профессионального образования Подмосковья отражены в задачах подпрограммы IV «Профессиональное образование» государственной программы. Цель подпрограммы и ее задачи разрабатывались с учетом Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и «Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации» на период до 2020 года.

Целью разработки и реализации настоящей Программы является обеспечение современного качества профессиональной подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов для приоритетных отраслей высокотехнологичного производства с привлечением государственно-частного партнерства.

Задачи Программы:

Разработка, апробация и модернизация образовательных программ – внедрения дуального образования на базе 14-ти учебных центров.

Организация повышения квалификации инженерно-педагогических кадров, занятых подготовкой высококвалифицированных специалистов на базе ресурсных центров.

Создание материально-технической базы профессиональных образовательных организаций для реализации дуального образования.

Внедрение методов среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей на примере предприятий оборонно-промышленного комплекса Московской области с целью обеспечения планирования объемов и структуры подготовки кадров по всем уровням профессионального образования, формирования государственного заказа и контрольных цифр приема.

Приведение в соответствие структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, профессиональных стандартов, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-экономического развития Московской области.

Создание условий для организации межведомственного взаимодействия с целью подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики Подмосковья.

Внедрение механизмов профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, основанных на модульно-компетентностном подходе и профессиональных стандартах, с прямым участием работодателей или их объединений.

Создание условий для развития системы независимой оценки качества профессионального образования, оценки и признания квалификаций.

Развитие моделей обучения на рабочем месте, в том числе путем создания базовых центров образовательных учреждений на предприятиях.

Расширение полномочий работодателей в управлении профессиональной подготовкой кадров и признании квалификаций.

Развитие региональной системы учебно-методической поддержки организаций профессионального образования, включая создание отраслевых методических центров профессионального образования на базе Ресурсных центров.

Создание условий для технического перевооружения организаций профессионального образования.

Количество занятых на предприятиях, участвующих в пилотном проекте: 36783 человек.

Количество предприятий, участвующих в проекте: 14.

12.

По объёму промышленного производства Московская область занимает среди регионов России второе место (после Москвы), в регионе работают десятки предприятий общероссийского значения.

Научно-технический комплекс Московской области – один из самых крупных среди регионов России: действует свыше 40 исследовательских и учебных институтов Российской академии наук: «Объединённый институт ядерных исследований (ОИЯИ)»; ФГУП «Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова»; ОАО «Ракетно-космическая корпорация «ЭНЕРГИЯ» им. С.П. Королева»; ФГУП «НПО машиностроения» и другие.

Направления деятельности научно-технического комплекса охватывают отрасли машиностроения и металлургии, авиационной и ракетно-космической техники, электроники и радиоэлектроники, оборонной промышленности и приборостроения, химии и лесного хозяйства, агропромышленного комплекса и строительной индустрии, экологии и медицины.

Среднегодовая численность взрослого населения, занятого в экономике Московской области по данным Министерства экономики Московской области, составляет 2 923 800 человек.

Реализация комплекса мер по увеличению к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов:

Разработана модельная методика прогнозной потребности в кадрах экономики региона;

Организовано взаимодействие с министерствами и ведомствами Подмосковья с целью сбора информации о численности работников иных отраслей, освоивших программы повышения квалификации либо профессиональное обучение (прошло повышение квалификации и обучение около 23% от всех работников, занятых в экономике);

Сформирована первичная электронная база об организациях, расположенных на территории Московской области и имеющих лицензии на реализацию программ повышения квалификации и профессионального обучения (более 1000 организаций);

Создано 14 отраслевых Ресурсных центров на базе организаций профессионального образования; разработано более 200 программ обучения; освоили программы повышения квалификации и профессионального обучения около 15 000 человек за год (по состоянию на 01.10.2013 г.);

Организациями профессионального образования заключено более 300 договоров с предприятиями на предоставление мест для практического обучения студентам;

Создан первый многофункциональный центр прикладных квалификаций на базе Красногорского Государственного колледжа;

С 2009г. успешно функционирует и развивается с учетом процессов модернизации региональная система повышения квалификации работников образования Московской области, которая обеспечила повышение квалификации более 65% педагогических работников.

9. Значимость данного направления для системы образования Подмосковья подтверждается тем, что показатель «Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы с 22,5 процента до 49 процентов» заложен в перечень планируемых результатов реализации государственной программы «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы.

На выполнение данного пункта Указа в государственной программе Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы в подпрограмме IV «Профессиональное образование» предусмотрено выполнение задачи 2 «Формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций» предполагает реализацию программ повышения квалификации и профессионального обучения по приоритетным отраслям экономики Подмосковья, а также меры по популяризации профессионального образования на сумму более 160 млн. рублей за счет средств регионального бюджета.

Вместе с этим, вышеперечисленные мероприятия предполагают активное вовлечение работодателей в процесс подготовки кадров, а именно:

В повышение квалификации и переобучение сотрудников;

В выявление прогнозной кадровой потребности;

К разработке программ и требований по их освоению;

К формированию необходимых компетенций;

К проведению промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

На территории области прослеживается особая концентрация предприятий оборонного комплекса (Российский центр демонстрации вооружения, военной техники и технологий в Красноармейске, самолётостроительное производство корпорации МиГ в Луховицах, ОАО «Камов», НПП «Звезда», Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем, Фазотрон-НИИР и многие другие.

В структуре внутреннего регионального продукта основной вклад в создание валовой добавленной стоимости принадлежит реальному сектору экономики, в том числе промышленности – почти треть.

В Московской области расположены 8 городов-наукоградов, в том числе на территории городов Пущино и Черноголовка Московской области находятся 2 научных центра РАН.

Для целей реализации настоящей Программы согласовано решение об определении оборонно-промышленного комплекса, далее – ОПК, как наиболее приоритетной отрасли экономики региона, а ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», далее – Корпорация, признана ведущим предприятием, что отражено в подписанном Соглашении.

ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»в настоящее время объединяет 25 предприятий, расположенных в 15 субъектах Российской Федерации; создано в рамках реализации федеральной целевой программы «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)» и указа президента РФ от 24.01.2002 г. № 84.

Стратегической целью создания объединения стало сохранение и развитие научно-производственного потенциала ракетостроения, обеспечение обороноспособности государства, мобилизации ресурсов для создания высокоэффективных управляемых ракет и комплексов вооружения воздушного, наземного, морского базирования, усиления позиций мировом рынке вооружений.

Основная продукция: авиационное вооружение, корабельные ракетные комплексы и др.

Производственно-технологическая база корпорации охватывает весь жизненный цикл изделий: от разработки конструкторской документации, изготовления опытных образцов, проведения всех видов испытаний, серийного выпуска, ремонта, и до модернизации; а по выработке ресурса – утилизации.

В 2007 году вступила в действие «Стратегия развития Корпорации до 2017 года», основными задачами которой определены:

Проведение эффективной и реалистичной продуктовой политики, обеспечивающей удержание и расширение рыночных ниш при безусловном выполнении государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа.

Техническое и технологическое перевооружение предприятий, снижение производственных издержек, сокращение цикла создания новых образцов высокоточной военной техники при одновременном повышении их боевой эффективности и надежности.

Совершенствование системы и механизма управления как корпорацией в целом, так и отдельными направлениями деятельности.

Реализация эффективной социальной и кадровой политики.

Московская область успешно обеспечивает финансированием возможность получения профессионального образования для обучающихся из семей с низкими доходами, низким уровнем образования родителей, а также для подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В настоящее время продолжается оптимизация сети профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования с учетом изменения роли образовательных организаций начального профессионального образования, привлечения потенциала корпоративного сектора в подготовке кадров, сокращения числа филиалов федеральных вузов, расположенных в Московской области.

В результате реализации Программы будет сформирована новая модель профессиональной подготовки, которая преодолеет отставание в структуре, объемах и качестве трудовых ресурсов от реальных требований конкретных предприятий.

Будет сформирована система новых форм организации образовательной деятельности, которые возьмут на себя основную нагрузку в кадровом и научном обеспечении запросов высокотехнологичного сектора региональной экономики; усилится значение ресурсных центров и многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе «опорных» организаций профессионального образования.

Приоритетом социального развития Московской области является модернизация системы педагогического образования, в рамках которой происходит качественное обновление преподавательского корпуса организаций профессионального образования посредством повышения квалификации и стажировок преподавателей на предприятиях, в том числе в Корпорации, привлечения талантливых молодых специалистов, в том числе из реального сектора экономики, а также перехода на эффективный контракт с работниками образовательных организаций с учетом повышения средней заработной платы преподавателей.

Московская область обеспечивает успешное функционирование региональной персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования, механизмы действия которой позволяют осуществлять становление и обучение педагогов и управленцев по блочно-модульной системе с выстраиванием индивидуального маршрута; соотнести профессиональный рост с процедурой аттестации; провести отбор и сертификацию учебных модулей, а также использовать ресурсы инновационных учебных заведений и лучших педагогов.

В ходе реализации Программы будут обновлены и вновь созданы образовательные программы дуального профессионального образования, которые обеспечат гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий (внедрение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий по приоритетным направлениям; апробирование системы сетевого взаимодействия с работодателями; разработку индивидуализированных механизмов хранения и использования результатов обучения и т.п.), в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В проекте Министерства образования Московской области «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области» отражены конкретные действия по повышению приоритетности рабочих профессий (специальностей) в результате развития новых форм образования, создания современных профессиональных образовательных программ с элементами дуальной системы и учетом освоения специализированных компетенций.

В ПОО имеются элементы дуальной системы образования, которые необходимо развивать в общую новую профессиональную систему обучения и образования.

В настоящее время Министерством образования Московской области разрабатывается пилотный проект дуальной модели образования, которая предусматривает создание на базе учебного заведения (ГБОУ НПО ПУ № 7 МО г. Железнодорожный) модель предприятия, бизнес - инкубатор, максимально приближенного к условиям производства, на котором студенты могут выполнять реальный заказ, совмещая теоретическое обучение с практическим обучением в образовательной организации. Эта программа называется «Технопарк – новая образовательная, научно-производственная структура подготовки профессиональных кадров». Технопарк – это региональный учебно-научно-производственный комплекс, состоящий из исследовательских лабораторий и экспериментальных производств, группирующихся вокруг крупной многопрофильной профессиональной образовательной организации среднего профессионального образования. Это территориальная интеграция образования, науки и производства, центром которой является образовательная организация среднего профессионального образования, объединяющая деятельность предприятий и систему подготовки и переподготовки профессиональных кадров в единый механизм. Стратегия развития технопарка направлена на расширение числа сфер деятельности профессиональной образовательной организации, как на рынке образовательных услуг, так и на рынках высокотехнологичных производств.

В проекте будут реализовываться в соответствии с планом мероприятия со стратегическими партнерами по осуществлению модернизации материально – технического оснащения профессиональных образовательных организаций в целях эффективной подготовки рабочих кадров, а так же организация повышения квалификации инженерно – педагогических кадров занятых подготовкой высококвалифицированных рабочих кадров.

В проекте отражена деятельность ресурсных центров, созданных в соответствии с приказом Министра образования Московской области № 4747 от 21.11.2012г., по подготовке квалифицированных специалистов в учреждениях профессионального образования, а так же деятельность многофункциональных центров прикладных квалификаций. Эти структурные подразделения позволяют эффективно создавать и реализовывать механизмы взаимодействия профессиональных образовательных организаций с бизнес - партнерами, что является предпосылкой к переходу на дуальную систему образования.

Схема реализации дуального образования в Московской области.

Предприятия, участвующие в пилотном проекте:

Открытое акционерное общество "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени С.П. Королёва» (ОАО "РКК "Энергия" имени СП Королева) - ведущее российское ракетно-космическое предприятие, головная организация по пилотируемым космическим системам. Ведёт работы по созданию автоматических космических и ракетных систем (средств выведения и межорбитальной транспортировки), высокотехнологичных систем различного назначения для использования в некосмических сферах.

Открытое акционерное общество «Раменское приборостроительное конструкторское бюро (ОАО РПКБ) – осуществляет производство и сборку электронных модулей и блоков, микроэлектроникой и микромеханикой, разработкой и производством бортового и наземного радиоэлектронного оборудования для транспортных средств.

Открытое акционерное общество «Раменский приборостроительный завод» (ОАО «РПЗ») - является одним из ведущих российских производителей бортовой Авионики, пилотажно-навигационных комплексов; оказывает услуги по обслуживанию изготовителям самолетов и вертолетов, авиакомпаниям и ремонтным предприятиям в области военной и гражданской авиации; осуществляет производство и сборку электронных модулей и блоков микроэлектроники и микромеханики; разработку и производство бортового и наземного радиоэлектронного оборудования для транспортных средств.

Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт приборостроения им. В. В. Тихомирова» (ОАО «НИИ приборостроения им. В.В. Тихомирова»). Предприятие специализируется по направлениям деятельности: автоматические системы управления, диагностики и безопасности электропоездов и поездов метро, гидроакустическое оборудования для морских изысканий, поисковых работ на акваториях, системы управления вооружением истребительной авиации, зенитные ракетные комплексы ПВО.

Московский научно – исследовательский институт «Агат», г. Жуковский(МНИИ «Агат). Предприятие выпускает медицинскую технику (переносной электрографический комплекс ЭКГ «Агат», анализатор уровня билирубина АБЧК-02, аппарат УРОФЛОУМЕТР «АГАТ»), высокопроизводительные бортовые ЦВМ и цифровые процессоры обработки сигналов, антенную технику, радиолокационные головки самонаведения для ракет класса «поверхность-воздух» и «воздух-воздух».

Открытое акционерное общество «Красногорский завод им. С.А. Зверева » (ОАО «КЗ им. С.А. Зверева»). Предприятие специализируется в области машиностроения, металлообработки, оптического приборостроения.

Открытое акционерное общество «Научно – производственный комплекс «АЛЬТЭН» (ОАО «НПК «АЛЬТЭН»). Это государственное предприятие, вошедшее в состав Российского авиационно-космического агентства, выпускает следующие виды продукции: бортовые авиационные аккумуляторные батареи; литиевые первичные химические источники тока; литий-ионные аккумуляторные батареи. Предприятие занимается научно - исследовательской деятельностью в области ракетно-космической техники.

Открытое акционерное общество научно – производственное предприятие « Циклон-тест» (ОАО НПП « Циклон-тест» ). Предприятие серийно разрабатывает и выпускает приборы для измерения и защиты от электромагнитных полей и излучений широкого спектра применения, медицинскую диагностическую аппаратуру.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-производственное объединение имени С.А.Лавочкина» (ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина») создает космические аппараты для решения очень сложных и интересных научно-технических задач. Предприятие располагает современной проектно-конструкторской и мощной лабораторной и испытательной базой.

Открытое акционерное общество «Научно - производственное объединение измерительной техники»(ОАО «НПОИТ»). Предприятие специализируется на разработке, производстве и внедрении: микроэлектронных узлов, датчика – преобразующей аппаратуры; информационно – телеметрических систем и комплексов, средств измерения; диагностики, контроля и управления для ракетно – космической техники и других высокотехнологичных отраслей народного хозяйства.

Открытое акционерное общество «Авиационная корпорация «Рубин»(ОАО «АК «Рубин») - ведущее научно-производственное предприятие авиационной промышленности России. Специализируется в области проектирования, производства, ремонта и испытаний на уникальном оборудовании гидравлических насосов и моторов, насосных станций и агрегатов управления потоком жидкости, приводов-генераторов постоянной частоты переменного тока, тормозных систем и агрегатов, колес и тормозов летательных аппаратов, включая углеродные фрикционные диски.

Открытое акционерное общество «Научно - производственная корпорация «Конструкторское бюро машиностроения"(ОАО «НПК «КБМ») - крупный конструкторский и научно-производственный центр, проводящий работы по проектированию, изготовлению, испытанию и в целом комплексной отработке вооружения и военной техники различного направления.

Открытое акционерное общество «Военно-промышленная корпорация «НПО машиностроения» (ОАО «ВПК «НПО машиностроения»). - одно из ведущих ракетно-космических предприятий России. Головное предприятие в многопрофильной кооперации обеспечивает Вооруженные Силы страны новейшими видами военной техники, осуществляет военно-техническое сотрудничество с зарубежными партнерами. За свою более чем полувековую историю предприятие разработало и сдало на вооружение более 25-ти ракетных и космических комплексов различного назначения. Основной задачей корпорации является обеспечение гарантированного выполнения Государственного оборонного заказа, международных контрактов в области военно-технического сотрудничества и наращивание производства продукции гражданского и двойного назначения.

Закрытое акционерное общество «ДОМОДЕДОВО ТРЕЙНИНГ» (ЗАО «ДОМОДЕДОВО ТРЕЙНИНГ») – входит в группу компаний Московский аэропорт Домодедово – крупнейший аэропорт в России и Восточной Европы по объему пассажирских перевозок. Аэропортовый бизнес – один из высокотехнологичных в транспортной области, что является основанием для высокого уровня к подготовке персонала. Московский аэропорт объединяет предприятия, специализирующиеся на предоставлении спектра услуг по обслуживанию авиакомпаний и пассажиров: Единый агент по работе с клиентами; Оперативное управление аэропортом; Управление аэродромной инфраструктурой; пассажирский терминал; Наземное обслуживание воздушных судов; Грузовой комплекс; Топливозаправочный комплекс; Фабрика бортового питания; Служба авиационной безопасности; Агент по работе с неавиационными клиентами; Учебный центр.

Количество профессиональных образовательных организаций, участвующих в проекте:

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Московский областной государственный колледж» (ГБОУ СПО МО «МОГК»), г. Раменское:

Отраслевая принадлежность: Электронная техника, радиотехника и связь;

Автоматика и управление.

Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники,

Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов;

Автоматические системы управления,

Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов,

Наладчик станков с программным управлением.

Бизнес – партнеры: ОАО «Раменский приборостроительный завод»; ОАО «Научно-исследовательский институт приборостроения им. В.В.Тихомирова»; МНИИ «Агат».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Красногорский государственный колледж» (ГБОУ СПО МО «КГК»), г. Красногорск :

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Оптические и оптико-электронные приборы и системы;

Металлообработка.

слесарь механосборочных работ;

обработка и сборка оптических деталей: шлифовщик, полировщик, склейщик, оптик-механик;

оператор станков с ПУ;

токарь;

фрезеровщик;

регулировщик РЭА и П;

автоматов и полуавтоматов.

мастер;

техник-конструктор;

техник-технолог;

техник – программист.

Бизнес – партнеры: ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева»

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области Государственный колледж технологии и управления «Колледжный комплекс» (ГБОУ СПО МО ГКТУ «КК»):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка; Информатика и вычислительная техника; Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования;

Информационные системы;

технология машиностроения.

техник;

техник-механик;

техник по информационным системам

Бизнес – партнеры: ОАО «НПК «АЛЬТЭН»

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Щелковский политехнический техникум» (ГБОУ СПО МО «ЩПТ»):

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

«Монтаж и техническая эксплуатация холодильно-компрессорных машин и установок (по отраслям) «Радиоаппаратостроение»;

«Средства связи с подвижными объектами»

Бизнес – партнеры: ОАО «НПОИТ».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Фрязинский государственный техникум электроники, управления и права» (ГБОУ СПО МО «ФГТЭУП»):

Отраслевая принадлежность: Электронная техника, радиотехника и связь

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

«Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования»;

«Радиоаппаратостроение»;

Бизнес – партнеры: ОАО НПП «Циклон-тест».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Химкинский техникум межотраслевого взаимодействия» (ГБОУ СПО МО «ХТМВ»):

Отраслевая принадлежность: Авиационная и ракетно-космическая техника

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Токарь,

фрезеровщик,

оператор станков с числовым программным управлением,

слесарь.

Бизнес – партнеры: ФГУП «НПО им. С.А.Лавочкина».

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №72 Московской области (ГБОУ НПО ПУ №72 МО):

Отраслевая принадлежность: Авиационная и ракетно – космическая техника; Машиностроение и металлообработка; Электронная техника, радиотехника и связь; Информатика и вычислительная техника

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Технология машиностроения;

Наладчик станков и оборудование в механообработке;

Станочник;

Сварщик;

Программирование в компьютерных системах;

Мастер по обработке цифровой информации;

Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем;

Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов.

Бизнес – партнеры: ОАО «Ракетно-космическая корпорация «Энергия»;

ОАО «Научно-производственное объединение измерительной техники».

Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Видновский профессиональный колледж» (ГАОУ СПО МО «ВПК»):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (техник-механик).

Бизнес-партнеры: ЗАО «ДОМОДЕДОВО ТРЕЙНИНГ».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Балашихинский индустриально-технологический техникум» (ГБОУ СПО МО «БИТТ»):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

"Токарь-универсал":

токарь,

токарь-расточник,

токарь-карусельщик,

токарь-револьверщик

ГБОУ СПО МО «Московский областной сельскохозяйственный колледж»

Отраслевая принадлежность: машиностроение; информатика и вычислительная техника

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Технология машиностроения;

«Прикладная информатика»;

«Средства связи с подвижными объектами».

Бизнес – партнеры: ОАО «Авиационная корпорация «Рубин»

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №30 Московской области (ГБОУ НПО ПУ №30 МО):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

слесарь;

токарь-универсал;

фрезеровщик-универсал.

Бизнес – партнеры: ОАО «Научно-производственная корпорация «Конструкторское бюро машиностроения»

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №90 Московской области (ГБОУ НПО ПУ №90 МО):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Монтажник;

токарь;

слесарь.

Бизнес – партнеры: ОАО «ВПК «НПО машиностроения».

Стимулы для бизнеса со стороны региональной власти:

Бюджетный источник заработных плат для руководителей практик, наставников, мастеров, работающих на предприятиях бизнес – партнеров.

Заинтересованность бизнеса в собственном обеспечении кадрами, а также 100% инвестиции в реализацию проекта.

Имеющийся задел проекта

Московская область победила в конкурсном отборе региональных программ развития профессионального образования в целях поддержки реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования по направлению «совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации» и участвует в реализации региональной программы «Модернизация системы подготовки кадров для предприятий оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области» принятая на Федеральном уровне.

Московская область – лидирующий регион по внедрению и обеспечению развития олимпиадного движения (системы конкурсов) в сфере профессионального мастерства, в том числе в рамках движения WorldSkills.

Дуальная система обучения

По поручению Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева АО «Самрук-Казына» с июля 2012 года проводит комплексную работу по внедрению дуальной системы обучения производственного персонала на своих предприятиях.

На базе Корпоративного университета «Самрук-Казына» в сентябре 2012 года создано Управление методологии дуальной системы обучения, которое ведет и координирует работу по данному направлению.

РАВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - Главный фактор дуального образования

Пропасть между теорией и реальностью - извечная проблема профессионального образования. В разное время она решалась по-разному. Дуальная система в мире доказала свою эффективность в этом вопросе. Нельзя сказать, что ее опыт для Казахстана в новинку. В недалеком советском прошлом профессиональные кадры ковались по аналогичному принципу и, надо сказать, результат был. Современная система дуального образования, внедряемая в нашей стране, возлагает задачу ликвидации разрыва между теорией и практикой одинаково и на предприятия, и на государство и на систему ТиПО. О том, как преуспевают в этом вопросе Национальные компании, нам рассказала Директор корпоративного университета АО «Фонд Национального благосостояния «Сам?ры?-?азына» Байжуманова Жанар Ануаровна.

- Дуальная система обучения предполагает тесное сотрудничество системы образования и предприятий. В этом году Министерство образования и АО «Самрук-Казына» подписали меморандум о сотрудничестве. Как ведется работа в рамках этого документа?

- Действительно, первым шагом по внедрению дуальной системы обучения стало заключение Меморандума в области технического и профессионального образования. Следующим шагом в этом направлении стало определение ряда пилотных учреждений технического и профессионального образования (ТиПО) для совместного внедрения дуальной системы подготовки кадров. Между пятью компаниями Фонда, восемью учреждениями ТиПО и соответствующими управлениями образования были подписаны Договора о Социальном партнёрстве. Сейчас прорабатываются вопросы совместного сотрудничества с дополнительными учреждениями ТиПО, деятельностью которых в следующем году планируется охватить южный и западный регионы страны. Тем самым, сделан шаг по вовлечению бизнес-структур в процесс подготовки квалифицированных специалистов.

- Какие именно работы ведутся в настоящее время Национальными компаниями совместно с Учебными заведениями ТиПО? Интересно, как организовывается производственная практика студентов, трудоустройство, обеспечение материальнотехнической базой, немаловажен и вопрос стипендии.

- Затронутые вами проблемы освещены в вышеназванном договоре. Известно, что качество теоретических знаний будущих специалистов зависит от образовательного учреждения, а практические навыки формируются, конечно же, во время профессиональной практики. Поэтому в данном случае предприятия берут на себя ответственность по обеспечению учащихся рабочими местами для прохождения производственной и технологической практики, обеспечивают студентов наставниками-инструкторами из числа специалистов высокой квалификации, создают условия для повышения профессиональной квалификации преподавателей-спецпредметников и мастеров производственного обучения. Вопросы стипендии находятся в ведомстве Министерства образования.

Предприятия могут выплачивать учащимся заработную плату, но только в том случае, если последние принимают участие в выпуске производственной программы во время прохождения стажировки на предприятии. Например, если учащийся во время прохождения практики по токарному делу, участвует в производстве готовой продукции, то он и получит заработную плату в соответствии с выполненной работой. Но если студент проходит обучение и прикрепленный к нему инструктор обучает его правильным приемам работы, то о каком денежном вознаграждении студенту может идти речь? В этом случае и так предприятие несет финансовую нагрузку, оплачивая работу инструктора. В отношении материально-технического оснащения колледжей, наверное, финансирование должно быть многоканальным.

- Значит, речь идет о равной ответственности участников дуального образования?

- Именно. В основе дуальной системы обучения лежит равная ответственность за качество обучения, как со стороны работодателя, так и со стороны Министерства образования, акиматов и самих колледжей. Поэтому все эти действующие лица и должны принимать участие в оснащении материально-технической базы колледжей. Что касается трудоустройства выпускников, то в решении этого вопроса должны принимать участие предприятия, как участники формирования заказа на специалистов; акиматы, как органы, формирующие кадровую потребность области и города, и, конечно же, сами учреждения ТиПО. Предприятия заинтересованы в трудоустройстве ими же подготовленных специалистов, но только при наличии вакантных мест.

- Да, но невозможно внедрить дуальную систему в полной мере, не имея профессиональных стандартов. Как будут задействованы в этом направлении Национальные компании?

- Действительно, в настоящее время на рынке труда существует дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Сложилась ситуация, когда Единый тарифноквалификационный справочник (ЕТКС) не отвечает современным технологиям и технике, современным требованиям, предъявляемым рынком труда к тем или иным профессиям. Как вариант решения данной проблемы может выступить система профессиональных стандартов. В нашем Трудовом кодексе Профессиональный стандарт определен как стандарт, определяющий в конкретной области профессиональной деятельности требования к уровню квалификации и компетентности, к содержанию, качеству и условиям труда. Иначе говоря, это нормативно-правовой документ с подробным описанием требований к должностным позициям. Поэтому Национальные компании сейчас ведут работу по созданию таких профстандартов, которые стали бы основой для обновленных образовательных программ ТиПО.

- Каков механизм разработки профессиональных стандартов?

- Работа идет поэтапно. В текущем году в компаниях Фонда были созданы рабочие группы по разработке профстандартов по рабочим специальностям. Одним из первых, начиная с 2009 года, к разработке приступило акционерное общество «КазМунайГаз». На сегодняшний день они уже представили более 300 профстандартов. До конца этого года по группе компаний Фонда разработано около 80 стандартов по рабочим специальностям, на примере которых апробирована и отработана методология их разработки. Сейчас у нас трудятся рабочие более чем по 1000 специальностям и по каждой из них должны быть созданы соответствующие профессиональные стандарты. Фонд планирует полностью завершить эту работу к началу 2016 года.

Вместе с тем, ответственность по разработке профессиональных стандартов должны брать на себя и компании, и государство. Мы тесно сотрудничаем с Министерством образования и науки, Министерством труда и социальной защиты населения в целях интеграции наших профессиональных стандартов в Национальную квалификационную систему.

- Участвуют ли в квалификационных комиссиях представители Национальных компаний?

- Конечно. В квалификационных экзаменах представители предприятий нацкомпаний участвуют в качестве членов квалификационных комиссий. В рамках пилотного проекта предполагается разработка профессиональных программ теоретического и производственного обучения учреждениями ТиПО и производственными предприятиями. Кроме того, ведущие специалисты предприятий участвуют в оценке знаний и умений студентов. В дальнейшем планируется создание независимой системы сертификации, которая все равно немыслима без участия работодателей, во всяком случае, на начальном этапе.

- Что из себя представляют пилотные проекты по внедрению системы сертификации рабочих специалистов?

- Сертификация - это способ оценки профессиональных знаний и навыков работников, претендующих на получение документа о квалификации. Это процедура позволит обеспечить рынок квалифицированными рабочими кадрами. В то же время сертификация позволит, как через сито, отсеять те учреждения ТиПО, квалификация выпускников которых не соответствует требованиям профессиональных стандартов, а предприятия, участвовавшие в подготовке таких специалистов должны обратить внимание на соответствие своих технологий требованиям внешнего и внутреннего рынка. Наши пилотные проекты по взаимодействию с учреждениями ТиПО должны закончиться сертификацией выпускников по рабочим специальностям. И мы сейчас работаем в этом направлении.

Беседовала Анаргуль Елемесова

Интервью журналу «Техниқалық және кәсіптік БІЛІМ. Техническое и профессиональное образование», №4/2012г